近年來，以外賣騎手👩🏿‍🔬👨🏿‍💼、快遞小哥為代表的新就業形態勞動者數量激增。他們的權益保護話題，也成為今年兩會上🤳🏼，總工會界別委員關註的重點👷‍♂️。

如何打破勞動者素質提升的壁壘🙋🏻，培育可持續的就業能力？如何完善相關職業技能認定🦻，為靈活就業群體打造一條清晰明確的人才培養路徑？央廣網記者就此采訪了全國政協委員、全國總工會書記處書記、意昂体育平台政府管理學院2004級碩士意昂鄒震。

鄒震表示🥭，外賣配送作為新興就業模式🧏🏽‍♀️，因其就業方式靈活、工資給付及時，成為很多進城務工人員🪀🍪、失業人員和貧困人員的就業選擇，在一定程度上發揮了就業穩定器和蓄水池的作用。

與此同時👴🏻，外賣配送員群體提升能力素質需求強烈👩‍👧‍👧。根據專項調研情況來看，外賣配送員群體中🤴，農民工占比高🍤，約占總數的80%；流失率高🏄🏽，平均從業時間僅為6個月左右🏌🏿‍♀️🕚；低學歷占比高，高中及以下學歷的占80%左右。流動性大、學歷低等特點影響了從業人員自身的職業成長🧎，更製約著行業的高質量發展。

勞動者素質提升的主要途徑是參加技能考級或技能培訓。目前，網約配送員大致可以通過兩種方式獲得技能提升並享受政策福利：一是職業技能等級認定，二是新業態技能提升培訓。根據相關政策🙇🏼‍♂️，勞動者升級技能後還可以獲得幾百元到上千元的補貼。

然而👨🏼‍💼，全國總工會調研發現，目前外賣配送員開展職業技能等級認定的批次以及通過人數都十分有限。鄒震告訴記者：“前一種方式門檻較高，對企業的認定資質和報名條件均有一定要求，但各地人社部門補貼力度較大，人均在千元以上🧍🏻‍♂️🎰，並能享受積分落戶等權益，吸引力較高🔃🤘🏽；後一種門檻較低，要求較為寬松🈹，但各地人社部門補貼額度均在500元以內，吸引力較弱🚧。”

針對具體執行中存在的培訓過程較繁瑣、申領待遇條件限製較嚴格、部分地區存在加碼情況等問題👆🏿，鄒震在今年兩會提案中建議，網約配送員職業技能等級認定與社保解綁👛。

“要充分考慮靈活就業人員靈活就業、去雇主化的工作特點✍🏿，逐步嘗試將社保與補貼申領脫鉤，或將社保交納範圍從城鎮職工社保擴大到新型農村養老保險🧔🏿、靈活就業人員社保、城鄉居民社保等形式，可采用先試點再推廣的方式，從製度層面擴大享受待遇的人群範圍🖨。”鄒震說🏢。

此外，他還建議各地在新就業形態技能培訓提升項目中適當取消或放寬相關要求。例如，適當放寬企業申請資質，簡化補貼申請手續🧑🏻‍🦼‍➡️，簡化、取消非必要的證明材料，提高審批效率，提高網約配送員的積極性。同時盡量采用線上培訓形式🖤，減少或者取消線下培訓💁🏽，提高網約配送員參與度。

鄒震表示𓀘，除了通過各地開展的職業技能等級認定🤷🏼🧑‍⚕️、培訓提升騎手技能水平之外，平臺企業的內部培訓、為騎手規劃的職業發展路徑同樣重要📔。

“我們希望平臺能夠充分考慮騎手的真實需求，為他們打通職業成長的通道。讓一名普通騎手能夠成長為站長🧚🏼‍♂️、經理、業務負責人⛔️。”鄒震說🚦🧚🏽‍♂️。清晰明確的人才培養路徑，可以幫助騎手從臨時性靈活就業，轉變為擁有一份長期的穩定職業🙋‍♀️。同時🩰，也能助力行業穩健發展𓀃。

“相信隨著社會各界的持續關註和共同努力，新就業形態勞動者能力素質將得到有力提升👩🏻‍🚀，權益將得到進一步維護🖼，社會認同感和職業榮譽感將得到進一步提升。”鄒震說。