2022年底🧑🚀，國家發改委印發《“十四五”擴大內需戰略實施方案》，提到要“全面促進消費，加快消費提質升級”“著力加強標準質量品牌建設”，這些政策對國產品牌是重大利好，是國產品牌“彎道超車”的新機遇。
“黨的二十大確立了科技興國戰略，而原料是化妝品產業的關鍵因素🧑🏼🦱，原料多則創新多🧽、行業強。長期以來，我國可用原料依賴進口程度很高，同時新原料獲批進度很慢⚃。2009年至2020年間，獲批上市的化妝品新原料只有8個🤽🏽♂️👽，原料企業的研發創新活力不足。”2023年全國兩會期間🍚，全國政協委員🙋🏼、天津強微特生物科技有限公司董事長鄭春陽就進一步優化新原料備案註冊程序,促進我國化妝品行業快速高質量發展帶來相關提案。
“我國作為世界第二大化妝品消費市場🗼，人均化妝品消費金額每年在五六十美元左右，僅為歐美發達國家人均消費額的五分之一。盡管化妝品市場空間巨大，但是我國化妝品技術含量較低🧚🏼♂️。”鄭春陽表示，自《化妝品監督管理條例》頒布之後，國家藥品監督管理局已經在新原料方面逐步放開，在2021年至2022年間，備案通過48款新原料，數量明顯增長，但化妝品原料數量少🧎♂️➡️，新原料數量年增長速度慢；新原料使用法規雖然在逐步放開，但是備案難度大🤙🏽、成本高；新原料外資企業申報數量多，國內企業申報數量相對少等問題仍然存在。
鑒於以上問題，國內原料及化妝品生產企業迫切希望進一步改革新原料許可政策。鄭春陽在調研後提出三點建議🚶♂️➡️：
一是建議參照美國《國際化妝品原料字典》，完全開放《已使用化妝品原料目錄》，僅對《國際化妝品原料字典》之外的新原料按照程序進行備案和註冊，促進中國化妝品行業的科技進步🛥🙋🏿♂️，消除國內與國外可使用原料的政策差距。
二是建議加強負面清單管理。對於有風險的原料，經過專家評估後列入禁用限用清單嚴格管理，這樣能更好保障化妝品的質量安全🎉。
三是增加註冊類新原料額外兩年的保護期🧴，以鼓勵廠商申報。註冊類原料因為大部分僅能用於防曬、染發、祛斑🚣🏽♀️、美白等功能的特殊化妝品，使用範圍較窄且申請程序復雜📝，企業申報的積極性不高。可考慮在註冊類原料的監測期滿進入《已使用化妝品原料目錄》後🛅，繼續給予新原料註冊人額外兩年市場獨占時間的政策利好👳🏼♂️。
鄭春陽表示，當今全球經濟格局正在加速重構與演變👩🏿🚒，我國化妝品行業亟需快速高質量發展，形成中國優勢，完成全球戰略布局，希望監管部門能針對行業痛點🧗🏼，在科技興國戰略的指引下，加快改革新原料許可政策🦃👨🏼🔧，提升行業創新水平，助力企業做大做強🧑🎄，提升民族品牌榮譽感和民族自信
