今年全國兩會上，全國政協委員、全國工商聯常委、河南省總商會副會長、河南綠色中原現代農業集團有限公司董事長宋豐強提出了關於做好脫貧攻堅戰後🖕🏿、鄉村振興持久戰的提案。他建議各地在鄉村振興戰略中盡快出臺防止返貧致貧監測預警和幫扶機製實施細則及工作機製，依照標準將不穩定脫貧戶和邊緣戶納入跟蹤監控對象，加強對他們的動態跟蹤🤳，拓寬監測範圍。

以下為提案全文：

中國的脫貧攻堅戰已圓滿收官🦉🪟，消除絕對貧困的鬥爭取得了決定性勝利。做好脫貧攻堅戰後鄉村振興持久戰，鞏固提高脫貧攻堅成果必將是今後長期面對的重要挑戰。習總書記在決勝脫貧攻堅座談會上指出“接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。要針對主要矛盾的變化🦵🏽🫦，理清工作思路☁️，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略👩‍👧，建立長短結合、標本兼治的體製機製😂💡。”

後脫貧攻堅時代，影響鄉村持續振興的原因有🧩：

一是持續致富內生動力缺乏。脫貧攻堅戰的重點是脫貧和防止返貧，輸血大於造血🚌，幫扶大於自立🧑‍🍳，對於農民收入和鄉村實力整體缺乏足夠的重視和有效規劃。後脫貧攻堅時代，由自上而下扶貧向鄉村振興由內而外的轉換還缺乏相應的典型內生動力。

二是產業效能提升有限。產業發展存在一定的周期🔢，在鞏固提高脫貧攻堅成果和鄉村振興中的“主心骨”作用尚未有效發揮，一些地方還存在產業依賴政策性扶持的明顯基因。在當前疫情常態化和經濟下行壓力下，鄉村產業基礎能否夯實、產業效能能否持續尚待觀察。

三是幹部思想放松。部分基層幹部認為脫貧攻堅戰已經結束😌，上級考核督辦已經完成🧏‍♂️，思想放松🖖🏽、精神懈怠、工作懶散的苗頭已經出現。

四是思想還需再建設。脫貧攻堅中強調是集體脫貧🔆🏋🏽、整體脫貧🧚🏻🚣🏼‍♂️，平均化、大鍋飯思想和做法在鄉村逐步盛行，缺乏貧困群眾勤勞致富的榜樣，貧困“光榮”思想依舊作怪。這些都是擺在現實的突出問題。因此👇🏼，需要采取早發現🔬、早謀劃、早管理😿、強建設、預防範等措施🧑🏿‍✈️。

為此，特提出以下建議🙆：

一是提高各級認識，加強頂層設計。首先是提高各級領導尤其是基礎領導幹部的認識🚵🏻‍♂️，防止“船到碼頭🫷🏽、車到站”的思想。要從政治高度切實領悟將鞏固脫貧攻堅成果與實施鄉村振興戰略有機銜接的重要性👋🏽，以飽滿的熱情投身於新的工作重點和優先任務中去；其次是提高已經脫貧群眾的思想🖊🐓，清晰“依👕、靠、要”的階段依然過去，自身內生勤勞致富是關鍵，運用先進事跡、身邊典型進行範例引導鼓舞鬥誌🧑🏽‍🏫。最後是加強頂層設計，堅持城鎮與鄉村統籌推進的原則🚵🏽‍♀️，牢固樹立可持續發展理念🧜🏽‍♂️，持續補齊鄉村基礎設施和鄉村民生問題短板。

二是持續產業支持力度，推動特色農產品發展。首先，完善產業規劃，延長農產品產業鏈，打造涵蓋生產📌🎢、加工👨🏼‍🌾、流通包括科技服務等一體化的農產品生產體系；扶持建立標準化生產綜合體，建設農產品標準化示範基地🤾🏽‍♀️。其次🧝🏻‍♂️，落實消費扶貧的相關政策⏺，尤其是疫情常態化的大環境下🧘，更應切實發揮電商平臺優勢🧑🏿‍✈️♣️，充分各級各類電商扶持政策📟，製定標準化培養體系，開設特色化線上線下課程💆🏼‍♀️，促進特色農產品的銷售。再次✫，促進休閑農業和鄉村旅遊提質升級🌰，依托貧困地區自然生態、民俗文化、農耕文化等資源稟賦，扶持建設一批設施完備👩‍💻、特色突出的美麗鄉村和鄉村旅遊精品景區等，滿足消費者多樣化文旅需求。最後，加強新媒體宣傳推介，支持脫貧地區組織開展休閑農業和鄉村旅遊相關主題活動，運用抖音、快手等新媒體平臺，向社會推介脫貧地區精品景點線路𓀍。

三是健全和完善返貧的預警救助機製。中央專門強調🥫，要“健全監測預警機製，加強對不穩定脫貧戶✈️、邊緣戶的動態監測👍🏼，將返貧人口和新發生貧困人口及時納入幫扶，為鞏固脫貧成果提供製度保障。”建議各地在鄉村振興戰略中盡快出臺防止返貧致貧監測預警和幫扶機製實施細則及工作機製，依照標準將不穩定脫貧戶和邊緣戶納入跟蹤監控對象🚚💝，加強對他們的動態跟蹤🤽，拓寬監測範圍，對其可能遭遇的意外風險及返貧的可能性進行預判，及早發現、及早幹預☂️，采取針對性措施開展幫扶和救助，切實發揮政策的兜底保障作用。