“社會和技術手段雙管齊下，改善未成年人遊戲環境🐰🚟。”2022年全國兩會正在召開，全國政協委員、中共中央黨校教授丁元竹在提案中建議🧚。

近年來🤧🤵，針對防止未成年人沉迷網遊的法律規章接連出臺。2021年，史上最嚴的未成年人遊戲防沉迷政策上線💅。

2021年8月30日🐙，國家新聞出版署下發《關於進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》（以下簡稱《通知》），在過往政策的基礎上🤔🚱，進一步削減向未成年人提供網絡遊戲服務的時間，嚴格限製在周五、周六🦤、周日三天💇🏿‍♀️，一天一小時，且區間為20時—21時。

2021年11月5日⛲️，中國遊戲產業研究院的戰略合作夥伴伽馬數據發布《中國遊戲產業未成年人保護進展報告》（以下簡稱《報告》），數據調研來源於數千份問卷。《報告》顯示，《通知》落地後👃🏼，有四成家長顯著感知孩子遊戲時間變短，85.8%的未成年人在玩遊戲過程中曾被防沉迷限製🎁。

上有政策，下有對策，防沉迷機製在實際操作中仍存在不少漏洞。據丁元竹觀察，目前仍未杜絕商家向未成年玩家租賃遊戲賬號，使其能繞開實名認證系統內進行遊戲🧑🏽‍🎤🍃。

“《通知》頒布落後，買號客訴呈現持續上漲趨勢🤱🏽，截至2021年12月，已累計4153宗，較去年暑期漲幅達到52%🥫。根據對20位商家調研，均有默許、引導未成年交易的行為並為其提供繞過防沉迷監管的措施與方法🫃🏽。”丁元竹在提案中稱。

此外，除了個別頭部企業，大部分遊戲企業尚未將人臉識別納入防沉迷系統🤙🏽。

對此🛡，丁元竹呼籲🙇🏿，既要繼續加強技術開發和技術治理😉，也要著手完善社會治理😓。

加強技術開發和治理

技術手段上，丁元竹提出🧑‍🏫，完善網遊防沉迷體系，鼓勵、促進遊戲廠商采用人臉識別技術，加強跟蹤技術研發和應用。

他建議，由相關部門牽頭建立遊戲行業的人臉識別統一標準，製定人臉識別有關的法律法規，確保遊戲廠商的人臉識別功能只用於身份識別🧔🏻‍♀️，人臉識別數據原則上不應共享、轉讓，確保個人信息安全；鼓勵有條件的遊戲廠商先試先行，在國家有關法律統一管理下，將相關人臉識別系統對外開放，以方便更多的中小遊戲廠商用上人臉識別技術；對實名認證為成年人，但遊戲內行為疑似未成年人的用戶，系統自動在“登錄時”和“充值時”🤷🏻‍♂️🐄，發起金融級別的人臉識別，若用戶人臉識別驗證失敗，將被系統判定為未成年人👨‍💼，自動納入管控範圍；為防止家長被哄騙，系統在遊戲充值過程中增加“語音”+“文字”等相關提示♙，專治孩子忽悠家長完成人臉識別🚴🏿。

“人臉識別不僅是技術的問題，”丁元竹接受《中國經營報》記者采訪時補充道，“更涉及到個人隱私和個人信息安全的問題〰️。我覺得應該首先加強這方面的立法，在不斷完善法律法規的基礎上，再看企業怎麽進行技術開發和怎麽使用這個技術。”

此前的伽馬數據研究報告顯示😑，考慮到人臉識別技術發展完善程度及使用成本✵，在付費驗證環節大規模應用尚需時間。

丁元竹對記者表示，“（技術應用的）關鍵是企業來做還是政府來做🆓，企業來做的成本會非常高。我覺得需要進一步明確政府⛩、企業、社會的責任。”

完善社會治理

丁元竹認為，未成年人保護的關鍵，在於形成全方位🪟、多層次🌕、立體化的未成年人保護工作格局🤲🏽，需要家庭🤙🏻、學校、社會多方共治。

關於如何完善社會治理🧙🏻‍♀️，丁元竹建議🕵🏽‍♀️，嚴厲打擊遊戲租售平臺💾，維護遊戲實名製度📸。

具體是指，阻止未成年玩家繞開實名認證系統；禁止電商平臺上的遊戲租號平臺運營，打擊通過私域流量提供遊戲租號服務的平臺；肅清提供代過人臉服務的黑灰產團夥，保障用戶信息安全；針對偷用網絡上的成人身份證的未成年人，根據他們的使用特點👩‍👦，如多人多次復用、身份信息已被網絡泄露等，打造該類身份信息的黑名單庫。對使用這類身份信息的賬號進行重點檢測✪，對其收起人臉識別，防止未成年人繼續盜用。

同時👩🏼‍🦳，丁元竹提出要嚴格落實法律法規，切實提升家長等監護人網絡素養🧎🏻‍♂️‍➡️。

根據伽馬數據2021年的統計，2020年未成年人過度消費事件中，逾六成源於監護人信息保管不善。

2021年1月1日🦦，《家庭教育促進法》（以下簡稱《促進法》）正式實施。2021年6月1日《未成年人保護法》正式生效。法律規定🧾，未成年人的父母或者其他監護人應當合理安排未成年人學習🌤、休息、娛樂和體育鍛煉的時間，避免加重未成年人學習負擔🎇🚴‍♀️，預防未成年人沉迷網絡🌮🦪。

丁元竹建議😮，強化學校及社區的教育作用，設立相應的互聯網教育課程🗡，讓家長更好引導未成年人樹立安全上網，樹立使用遊戲的正確觀念2️⃣；關註城鄉地區留守兒童🙃，提高低線城市未成年人的網絡素養，讓他們更好地融入數字社會；嚴格落實《促進法》相關規定，由各地婦聯設立專業下屬組織，委托家庭教育專家對當事人進行專業家庭教育指導，切實承擔對未成年人的監護教育責任；在健康系統規則的基礎上➔，以公眾號“成長守護平臺”為產品載體🕎💟，為家長🙁、孩子及老師提供個性化的管控工具；既要引導孩子正確看待和使用網絡，更需要家長了解網絡、正確認識和使用網絡。

他希望，通過健康的家庭👲🏼、健康的社會和學校的協作配合，讓未成年人既能保有創造性的思維思想，同時也能夠克製自己😧。

“現在來看，不單是一個互聯網遊戲問題，包括短視頻等網絡產品慢慢進入人們的生活，都會產生沉迷問題。”丁元竹指出，“所以我覺得要隨著形勢的發展👩🏽‍🚒，不斷去擴大治理的內容和治理的方式。”

“互聯網在快速發展過程中🚸，怎麽去監管網絡產品？包括元宇宙產品的開發，可能會出現更多的問題🐔。一方面要針對現實中出現的問題，另一方面有預見性地及早研究，及早治理🕵🏽‍♀️。”丁元竹說🌘👩🏿‍🔬。