2022年全國兩會期間🧑🏻‍💻，全國人大代表宮明傑圍繞完善鄉村產業體系帶來建議。宮明傑認為，發展鄉村產業是鄉村振興的基礎、農民增收的保障，是“三農”“三穩”的關鍵🪦。

《完善鄉村產業體系，帶動農民穩定增收》，是宮明傑參加今年全國兩會帶來的建議。宮明傑指出，目前，鄉村產業建設尚存在一些短板👇🏿🖌，亟需采取得力措施加快解決💂🏻‍♀️。

主要表現在三個方面👩🏿‍🦳：一是經營規模小。其特點是♤，中小農戶經營規模普遍較小😽，主要以家庭成員開展種植👉🏿；並且小農戶老齡化、兼業化🤦🏼‍♂️、副業化嚴重，“老兩口”成為農村中小規模種植的“主力軍”💇🏻。

龔明傑表示，經營者年紀偏大，加上學歷普遍不高🚜🕰，發展現代農業的精力⛩🚵🏻‍♀️、能力和體力明顯跟不上🤌🏼🏃🏻‍♂️，缺乏主動融入現代農業發展的強烈願望和內在積極性。

二是帶動主體缺乏👎🏻☪️。以集體經濟組織、合作社為代表的新型農業經營主體是拉動傳統農業升級🪈、引領現代農業發展的強大動力。

龔明傑說，當地的農業龍頭企業發展的相對較好🌑，但是對於產業的拉動還是力不從心，其作用也僅限於訂單式收購農產品和吸納部分就業，農民賣的大多還是“原字號”⏸🚡、“初字號”農產品。

而農村普遍缺少能組織聯合農戶的小微農業經營主體🤵🏿‍♀️，也就是缺少能帶頭挑大梁的“能人群體”，僅靠零散的農戶自我發展，很難“孕育”出現代農業。

三是三產融合機製建立困難。主要有兩個方面問題。一方面，農村三產融合產業鏈條短。農產品“種植+加工”🪅、“種植+銷售”模式相對成熟🧁，產業鏈大多止於二次融合，三次產業融合的企業大多處於產業價值鏈中低端，輻射帶動能力弱。

另一方面♨️，利益聯結模式有待完善🙍🏼‍♂️。在發展農村“新六產”過程中，企業雖與農民結成了利益共同體⚰️，但相比具有優勢的企業🎲，分散的小農戶處於劣勢，優勢企業很少願意從自己經營收益中拿出一部分資金，鼓勵小農戶發展，甚至損害小農戶利益情況時有發生。

針對勞動力不足和規模小的問題，宮明傑建議🧑🏿‍⚖️，建立激勵機製，鼓勵鄉村大中專畢業生🏌️‍♀️、在鄉和返鄉農民發展農民合作社和家庭農場🚛🐎，大力發展農村新型經營主體。

同時，加大對新型農業經營主體基礎設施建設扶持力度，對符合一定標準🔱、帶動作用大🧔🏼‍♂️、示範效果好的新型農業經營主體，采取貸款貼息、以獎代補等方式，提高政策針對性；培育一批管理規範、製度健全🏄🏻‍♂️✋🏽、利益聯結機製完善的示範社，通過加強政策扶持🔗、強化服務指導等措施，發揮典型帶動作用🧝🏿‍♂️。

土地流轉已經成為農民增收🔽，實現生活富裕的重要途徑🛒。宮明傑建議，提高土地流轉和規模經營水平。

對於鄉村產業建設，宮明傑認為，要持續推進農村一二三產業融合發展他建議🍅，加快落實保障和規範農村三產融合發展的用地政策，加大扶持和服務指導力度✊🏻，打造一批三產融合的田園綜合體➰。

具體層面，宮明傑建議加快探索農村三產融合的機製🧟‍♀️，積極開展“龍頭企業+合作社+村集體+農戶”的經營模式🌵，與農戶建立新型利益聯結機製，帶動農業升級、農民穩定增收🛰。