李克強總理在今年所作的政府工作報告中提出，要“在教育公平上邁出更大步伐”。出席全國政協十三屆四次會議的住汴全國政協委員、河南大學校長宋純鵬接受記者采訪時認為，應通過加快完善高等教育管理體製，推動高等教育區域協調發展。

宋純鵬告訴記者，經過近70年發展，我國高等教育管理體製逐步固定下來，這為我國高等教育快速發展打下堅實基礎。隨著社會主義市場經濟深入發展，新一輪科技革命和產業變革不斷推進，創新驅動發展戰略的全面實施，人才成為區域經濟社會發展中的第一資源，高等教育在國民經濟發展中的地位越來越突出。但是受歷史原因和經濟發展水平影響，全國高等教育發展不均衡、不充分的問題日益突出，造成了中西部甚至東北地區高等教育發展困境。這些地區處於競爭劣勢，支撐區域經濟社會發展的能力和創新活力明顯不足，成為我國區域經濟協調發展的重要製約因素，也是影響中西部及其他欠發達地區群眾享受更好高等教育的主要障礙。以中部省份河南為例，河南是人口大省、教育大省，經濟總量位居全國前五位，但優質高等教育資源匱乏一直是河南人民群眾的“痛點”。近年來，河南高考人數持續增長，2020年高考人數達到了115.8萬人，占全國高考人數的10.8%。而河南“雙一流”高校只有兩所，與北京、上海、江蘇等傳統高等教育強省（直轄市）相比，存在很大差距，河南學生上“好大學”的難度和競爭激烈程度遠遠高於全國平均水平。

宋純鵬說，黨的十八大以來，國家啟動實施中西部高校綜合能力提升工程、中西部高等教育振興計劃、“雙一流”建設、部省合建等重大決策部署，推動了高等教育區域協調發展。然而，按照目前的高等教育撥款模式和管理體製，作為人才培養主力軍的地方高校，尤其是中西部地方高校，要實現快速發展，根本解決高等教育區域發展不均衡問題，十分困難。

考慮到我國經濟發展水平、區域協調發展以及我國治理能力現代化的要求，就完善高等教育管理體製、促進中西部及欠發達地區高等教育發展，宋純鵬提出如下建議：一是給地方政府更大的管理權限。教育管理部門研製出臺專門的政策文件，在教育資源整合配置、重大政策調整、辦學資格審批等方面，給省級政府下放更多的自主權和支配權；因地而異、因省而異，根據各區域和各省高等教育發展狀況，采取靈活性、差異化的支持政策。二是將地方“雙一流”高校納入教育部管理序列。國家教育管理部門應通盤考慮這部分高校的發展問題，在撥款體製保持不變的情況下，將這部分高校納入教育部管理序列，參照教育部直屬高校管理模式，加強對這部分高校的宏觀管理和指導，參加教育部直屬高校的相關活動，在領導班子建設、對口幫扶等給與具體指導，享受相關政策待遇。三是加大對中西部地方高校政策和資源支持力度。出臺實施專項重大扶持計劃，整合國家相關部門政策資源，在高層次人才引進、國家級科研平臺建設、國家重點研發計劃審批、國家重點學科建設、博士生招生指標等方面對中西部高校單列指標，支持中西部辦學時間長、社會影響大、歷史貢獻大、綜合實力強的高校快速發展，充分發揮其在區域高等教育發展中的引領帶動作用。