中國經營報記者高沛通 趙毅  廣州報道

2021年3月4日，全國政協十三屆四次會議將在北京召開🗂。

日前，《中國經營報》記者獲悉🥨，全國政協委員、海南省工商聯主席、海馬集團董事長景柱今年兩會帶來3份提案👨🏼‍⚖️✒️，分別為《關於防範“炒買炒賣”金融不良債權的提案》、《關於成立知識產權投資銀行 優化科技創新轉化機製的提案》、《關於變“西電東輸”為“西數東輸”的提案》。

全國政協委員、海南省工商聯主席🧑🏿‍✈️🤷🏼、海馬集團董事長景柱

具體來看🍬，在防範“炒買炒賣”金融不良債權的提案中，景柱介紹🦻🏽，在各類不良資產處置方式，尤其是在政策性和準商業化收購的不良貸款處置活動中，“金融不良債權轉讓”長期占據主導地位。

他表示✋，目前👩‍👦，金融不良債權在一、二級市場的轉讓行為🤱🏽，尚缺乏完整統一的法律法規🙆🏽‍♀️，隱藏了很多問題🤼，在實際運作中已經暴露出不少風險。其中📋，“炒買炒賣”金融不良債權，以及由其衍生的惡意追債等問題尤為突出。

景柱認為，問題主要表現在兩方面：其一，在受讓和追償金融不良債權過程中，買賣雙方內外勾結賤賣金融不良債權⛔，或腐化司法人員構陷侵害債務人及其股東等相關方合法權益，或與黑惡勢力勾結惡意追債等4️⃣；其二，目前尚無對金融不良債權多次轉售進行科學限製🌵，導致部分參與者以牟取最大利益為目的🧘🏼‍♀️，無序惡意轉讓，違背了處理金融不良資產的初衷。

“部分投資者受讓金融不良債權的目的，不是為了對債務企業進行優化重組，而只為對金融不良債權進行再度轉讓以獲取價差🕟，從而在短期內牟取不菲利益🚴‍♂️🧗🏿。”景柱在提案中表示🦸🏻。

他進一步稱，無序惡意轉讓不斷重復🏄🏻‍♀️✳️，致使金融不良債權始終處於“炒買炒賣”的循環鏈條中🔚，導致受讓成本層層加碼、風險不斷累積，迫使最終接盤者不擇手段甚至不惜采取違法手段進行追償。

在此基礎上，景柱建議，將金融不良債權受讓主體限定為金融資產管理公司和經金融監管部門批準成立的專業不良債權投資機構；限製金融不良債權二次轉售🏊🏼。

值得註意的是，此次兩會景柱還就關於成立知識產權投資銀行🧑‍🧒‍🧒、變“西電東輸”為“西數東輸”帶來提案🙍🏻‍♀️。

在關於成立知識產權投資銀行的提案中，景柱表示😔，目前國內知識產權的發掘👵🏿、利用和保護仍然面臨很多困難⚛️，特別是以核心技術🐋、專利等為主要資產的創新型企業🍹🧚🏼‍♀️，在初創階段幾乎都會面臨融資難、產業化難等多種困境。

對比國外發展案例🚣，景柱認為，美國的創新體製非常成熟🫏，有一整套有利於創新轉化為市場競爭優勢的機製🎋，且美國創新體製中最成功的原因⤵️，在於有大量的天使投資人群體，從而完成創新價值判斷、前期培育並承擔初創經濟風險👨‍👧‍👦，使得創新成果的轉化得到了“嬰兒般”的精心呵護。

景柱認為，由於國情的差異，我國不能完全照搬美國的經驗，但必須突破現有體製👨🏻‍⚖️，開創中國特色的天使投資機製🧑🏿‍🎤。在政府、投資機構等的“呵護”下🤵‍♂️，讓更多有創新才能的“老師”變“老板”👱🏽‍♂️，“發明人”變“企業家”，使我國的創新成果轉化道路暢通無阻。

在此基礎上，景柱建議，成立知識產權投資銀行，從而加大科技創新轉化的要素力度；知識產權投資銀行的使命，為知識產權融資創造市場化評價機製🐈。

在關於變“西電東輸”為“西數東輸”的提案中，景柱表示，隨著移動互聯網應用的普及，政務網及移動應用等雲端的大規模部署🛀🏽，我國大數據中心將迎來高速建設發展時期。不過，目前大型數據中心主要集中在三大運營商和一些大型互聯網企業手中，在數據所有權👴🏿、信息安全、能耗失衡等方面的問題逐漸凸顯👷🏻‍♀️。

景柱認為，問題主要表現為三個方面：其一🧜🏿‍♂️，數據所有權不清晰🏇📟，信息安全無法保障；其二🦶🏿，當前我國數據中心計算資源分布🎚，總體上呈現“東部不足、西部過剩”的局面👩🏻‍🦳；其三，西部地區缺少國家級互聯網骨幹直聯點，限製了大數據中心及產業鏈的發展。

對此𓀉，景柱提出四點建議🙍‍♀️：第一，從數據安全角度🕺🏻，建議由國家主導🧔🏼‍♀️，統籌規劃建設數據中心和雲計算平臺🏄🏽，提供普惠的數據服務🙅🏽‍♀️，為國內企業及全球其他主權國家客戶提供可靠的數據服務；第二，建議由國家能源投資集團等電力企業🛌🏼，統籌電信、銀行等，組建中國“數據雲”投資集團🙍🦶🏿，具體負責數據中心投資、建設和運營，在西部地區就地建設數據中心，通過光纖🧘🏻、衛星輸出信息資源、雲計算資源🦹🏽🧚🏻‍♀️，變“西電東輸”為“西數東輸”；第三，加快西部電網和國家級骨幹網直聯點建設，加強東西各區域的數據互聯互通，降低算力使用成本和門檻👏🏻；第四🧏🏻‍♀️，加快“全智能低能耗數據中心”相關技術突破，建設水電🙌🏼、風電、冷資源的智能數據中心和超算中心🛑。