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2020年“兩會”意昂言論

【2020兩會】江必新代表:采用民商合一體例,民法典出臺後要進一步清理相關規範

來源:閃電新聞 時間:2020-05-26

在此次全國兩會中,全國人大代表、第十三屆全國人民代表大會憲法和法律委員會副主任委員,1999級法學系博士意昂江必新代表提出,民法典出臺後要進一步清理相關規範。

江必新代表指出,民商合一的體例有著很長的歷史淵源。從人類最早的法典——漢謨拉比法典開始,包括之後的羅馬法,都是采用民商合一的體例。雖然從法國民法典開始,到德國民法典,再到日本、韓國的民法典,都采用的是民商分離的體例,但是後來意大利、荷蘭及其他一些國家,又重新采用了民商合一的體例。我國從民國時期開始,到後來製定民法通則、民法總則,再到這一次的民法典,采用的是民商合一的體例。

對於民法典采用民商合一體例,江必新認為,這符合我國目前法治建設的基本情況,也有利於節省立法資源,消除民商之間不應有的一些矛盾。

江必新認為,無論是民商合一還是民商分離,都應該承認民事法律規範與商事法律規範,或者說商事法律規範與非商事的民事法律規範客觀上存在區別,而且理應有所區別。因為傳統的民事法律規範,比如婚姻家庭、繼承等法律關系、與商事法律關系畢竟有質的區別,不論采用哪種立法體例,都應當理性地認識到,這些法律關系既有共同性,也有差異性,而且這種差異性不應該被忽略。“由於民事和商事法律關系客觀存在的差異,無論采取民商合一還是民商分離的立法方式,都會有所側重、有所傾斜,不可能做到完美無缺。”

江必新認為,我國既然選擇采取民商合一的體例,製定民法典的難度是非常大的。“德國的潘德克頓體系是在民商分離的背景下建構的,在這樣的法律體系下要實行民商合一,難度之大可想而知,這不僅要求立法者準確地抽象出民商事共同的法律規範,同時也要給商事法律規範留有必要的余地,如果把民事和商事完全統一到一個法律當中,難度是相當大的。所以,必然要把有共性的規則提煉到民法總則或民法典中,對一些商事方面的特殊規範,需要留給單行法律加以規定。”

“我們不僅要製定好民法典,而且要實施好民法典。在製定民法典的時候,一定要有所為、有所不為。”江必新進一步解釋說,有所為就是把民事和商事的一些共同規範,提煉到民法典中加以規定,對商事關系中的特殊法律規定,留給單行法律來加以規定。此外,江必新認為,在製定民法典時,一定要進行雙向考慮。既要考慮傳統民事法律關系的需求,也要考慮商事法律關系的需求。

“民法典的實施對執法機關、司法機關提出了更高要求。” 江必新表示,在執法和司法過程中,一定要弄清楚面對的是傳統的非商事民事關系,還是商事法律關系。“只有在弄清楚法律關系性質的前提下,才能準確地選擇適用相應的法律規範,否則就會產生執法和司法不統一的問題。”

江必新表示,民法典出臺以後,要進一步下大力氣及時清理相關的商事法律規範,確定哪些需要根據民法典的規定進行修改甚至廢除,哪些需要進一步予以完善。

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