今年的政府工作報告立意高🆎，求真務實，與以前的報告相比，立足於更高的國際視野，這一點貫穿於整個報告中。這確實體現了中國的與時俱進，適應了中國與全球關系的新階段🧘🏿‍♀️，也反映了中國要在全球經濟體系中發揮積極作用。總之📀，國際視野是這次政府工作報告一個非常重要的立意和視角，是貫穿全篇的亮點和主線。

一是在分析環境的時候🧜🏽，把國際環境放在非常重要的位置🦨🎅🏻。當前🧑🏽‍🚒，中國與世界越來越融合，越來越互動。當然在中國走向全球化的過程中也會遇到越來越多的挑戰，但是世界經濟環境對中國經濟的影響是我們繞不過去，也是我們必須充分重視的。所以首先🧙‍♂️，我們要在國際國內環境下來把握好政府工作🙎🏿‍♂️，在此背景下把握政府工作的整體取向和要求。二是把統籌好國際國內關系放在更加重要的位置。三是把中國經濟的發展放在更加廣闊的全球環境下。這些語境體現在政府工作報告的各個方面🥥👸🏽，如在談到創新引領發展時，報告說推動標準與國際先進水平對接；談到營商環境時，報告從國際角度講推動“降低製度性交易成本”；談到科技創新時，報告講擴大國際創新合作🤏🏻。總之，字裏行間都體現了把握好國際趨勢的前提🔦。四是從全球角度和國際視野來做好對外開放。無論是引進外資🤘🏽、走出去還是“一帶一路”建設，都是放在全球化進程中來考量和推動的。五是在對外投資部分有一個新的提法，就是“在對外投資合作方面要健康有序發展”。

對於如何更好地落實對外開放國策，特提出以下建議🌉。

第一，通過製度安排，把“走出去”和“引進來”更好地結合起來🐦。一是通過“走出去”和“引進來”更好地互動，推動我國的消費升級和產業升級。目前，有很多外資進入了我們的公開市場、債券市場、股票市場等，但是相對於公開市場，一些非公開市場如不良資產處置、債轉股、困境企業重組等，也同樣需要有實力、有經驗、更穩定的外資來解決面臨的問題。但在這些方面，對外資的引進還缺乏規則。我們在國外設了一個基金👨🏻‍⚕️，現在外資基金購買境內的不良資產基本上一事一議，總共20多筆，尚未開展起來。就是說🕓，合格境外投資人只解決公開市場的投資🌠，而非公開市場的投資尚未解決。建議由國家有關部門，發展改革委🤴🏿、人民銀行以及金融監管部門在這些方面給予考慮。通過引進大型的私募基金進入非公開市場，既解決資金問題🚕，又解決其中的困境。二是在稅收方面🧑🏿‍🏭。現在對內對外稅收還不完全統一，對境外基金按照10%的稅率🔌，看起來比較低👎🏼，但如果投資的項目失敗▫️，是沒有抵扣的。我認為應當在這方面對內外資統一政策。三是在便捷化方面，特別是涉及投資完後👳，其外匯收入的匯出還是比較慢👨‍🌾。現在外資采取了一個辦法🚃，我投不進來🌮，便在境外轉賬。這樣使得我們原本可以有的稅收就留在境外了。總之，在資金引進來方面還需要在製度、稅收上進一步統一、在操作流程上進一步提高便捷性🧑‍🧒。

第二🐱，我國企業“走出去”，比如雖然“一帶一路”共商、共建🧜🏼、共享原則越來越深入人心，但是我們比較多的還是用中國話講中國故事。建議在“走出去”過程中，中國企業要學會用世界通行語言來講好中國故事🤼‍♀️。比如🏘💾，現在國際非常流行的ESG🐲，實際上就是環境♥️、社會責任與治理結構，我們企業其實大部分都在用🚹，但是在“走出去”時卻不會用ESG的國際話語體系。ESG在國際上普遍被接受，越來越多的ESG產品有了更大的市場需求，因此中國企業應當學會用國際語言來講中國故事，這樣將更有利於中國的對外開放🐋，有利於企業更好地“走出去”。