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    2018“兩會”意昂言論

    【2018兩會】鄧麗代表:地方公務員招錄不應在公告上設置性別要求

    來源:澎湃新聞 時間:2018-03-29

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    鄧麗,女,漢族,1959年11月生,山東萊州人,1977年2月參加工作,1985年3月加入中國共產黨,安徽省阜陽師範學院物理系物理專業畢業,大學學歷,學士學位。1996-1998年就讀於意昂体育平台研究生院應用社會學專業研究生課程進修班。現任十三屆全國人大常委會委員,全國婦聯副主席、書記處書記、黨組成員,機關黨委書記,中國婦女兒童博物館館長。


    全國兩會恰逢3月8日國際勞動婦女節,女性議題、婦女權益受到代表委員們的關註。

    澎湃新聞(www.thepaper.cn)從十三屆全國人大一次會議新聞中心獲悉,全國人大代表、全國婦聯副主席鄧麗向大會提交了《關於加強對地方公務員招錄工作中存在的性別歧視問題監督檢查的建議》(以下簡稱“《建議》”)。

    上述《建議》指出,建國以來,在黨和國家的高度重視下,我國婦女事業取得了重大進展。在1995年北京舉行的聯合國第四次世界婦女大會歡迎儀式上,我國政府第一次公開向國際社會承諾,把男女平等作為促進社會發展的一項基本國策。黨的十八大第一次把“堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權益”寫進黨的施政綱領。黨的十九大又再次重申了男女平等基本國策。二十多年來,各級政府和婦女組織為貫徹落實男女平等基本國策,探索、創造了很多有益的經驗,取得了可喜的成果。

    但是,隨著國家人口政策的變化,特別是全面兩孩政策的貫徹落實,近期有關公務員招錄設置性別要求的問題比較突出。

    《建議》中舉例說明了公務員招錄設置性別要求的情況:“據中公教育網站顯示(2017年7月13日),廣東某市面向全國選調公務員576名,一半以上崗位限男性。湖南省人社廳官網顯示(2017年8月7日),2017年8月,省直機關面向全省公開遴選公務員110名,有30個崗位明確”限男性”。”

    在《建議》中,鄧麗介紹了上述例子中單位公務員招錄男性的理由:一是招錄單位男女比例失調,認為單位女性過多,希望招錄男性;二是擔心女性生育二孩影響工作,用人單位一般無法承受這種用人壓力;三是招錄單位的工作壓力大,需要經常出差,或者長期加班加點,或者需要經常深入基層一線,認為不適合女性。

    因此,鄧麗針對這種現象提出了相關建議:

    一、建議相關政府部門、事業單位發揮公共部門的示範表率作用,認真貫徹落實男女平等基本國策,依法辦事,不在招錄公告上設置性別要求。

    二、建議人社部門重視公務員的招錄和遴選工作,切實履行職責,加強考前的備案審查和監督工作,及時糾正錯誤做法。

    三、建議人社部門加強對公務員招錄的監管,及時受理就業歧視投訴,依法查處用人單位違法行為。

    除了關註在招聘工作中消除性別歧視以外,鄧麗代表還關註家庭暴力和女性健康。

    例如,在向全國人大提交的《關於規範妥善處置家庭暴力案件的建議》中,她建議明確規定家庭暴力案件接警、出警、取證、適用告誡製度、給予行政處罰、協助人身安全保護令執行、受害人協助安置等一系列規程,實現家庭暴力案件應對處置工作的規範化;統一製定家庭暴力告誡書的基本範本,並納入警務執法辦案平臺,辦案民警可以直接在系統中製作、報批《家庭暴力告誡報告書》,並將家庭暴力案件作為一個單獨的案件類別納入到公安機關的統計系統。

    再比如,鄧麗向全國人大提交了《關於擴大婦女“兩癌”免費檢查 落實健康中國戰略的建議》。

    這份建議指出,當前,宮頸癌和乳腺癌日益成為婦女健康的嚴重威脅。2017年國家癌症中心數據顯示,全世界每年新增宮頸癌病例46萬人,其中我國占1/3,每年約有5萬余名女性死於宮頸癌,即每15分鐘就有1位女性死於宮頸癌。乳腺癌更是高居我國女性癌症第一位,且發病率以每年3%的速度遞增,成為城市中女性死亡率增長最快的癌症,並且越來越呈年輕化趨勢。

    因此,鄧麗建議用3年時間對1000萬城鎮低收入家庭適齡婦女開展“兩癌”免費檢查,增加中央財政補助經費以及各級政府配套資金作為檢查經費,讓各地醫療衛生部門有條件有能力為婦女開展醫療服務,讓公共政策更有溫度,讓城鎮低收入家庭婦女有更多獲得感。將每年農村婦女宮頸癌免費檢查人數提高到2000萬人次,乳腺癌免費檢查人數提高到300萬人次,並以貧困地區為重點擴大覆蓋面,力爭兩年內實現832個貧困縣“兩癌”檢查縣區全覆蓋,並在有條件的地區探索建立適齡婦女三年一次“兩癌”免費檢查的長效機製。

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