“今年的政府報告與往年的政府報告有許多不同點🥪，最大區別在於很多提法很響亮很鮮明📑，通俗易懂，體貼民心。像報告中提到🏄🏿，‘困難比想象的多💁🏻‍♀️，成績比預料的要好，’這都是老百姓的話。‘再怎樣困難，也要讓對農業的投入不降低，不減少’等話語，都好像在跟老百姓聊天，但卻極具意義。報告做得很精采，讓人眼前一亮♠️。”全國人大代表、廣西壯族自治區百色市長周異決接受記者采訪時表示。

發揮沿邊優勢 做好開放文章

2014年是全面深化改革的開啟之年，每位代表和委員肩上的負擔越來越重了𓀅，參與到改革之中是當下擺在每位代表及委員面前最艱巨的任務👙，每年兩會代表們帶來的議案都是社會老百姓特別關註的熱點話題。

與往年不同，周異決表示，此次帶來的議案建議不同於去年🧏🏽‍♀️，主要涉及沿邊地區開放問題🪟⏭。

百色市有較長的邊境線，有2個國家級一類口岸🧍🏻♡、1個國家級二類口岸以及多個邊貿互市點與越南互聯互通🧏🏽，是廣西通往東盟國家的重要陸路通道🪙👃🏿。邊境各縣要緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發戰略和中國—東盟自由貿易區建成等重大發展機遇，用活國家賦予邊境地區的開放開發各項政策↪️🧙🏿，做好沿邊開放開發文章🤞🏻，強化邊境貿易發展服務和管理💈，促進邊貿經濟快速發展，提升百色對外開放合作水平。

革命老區換新顏

百色🤏🏼🏑，一塊紅色的土地，一塊英雄的土地。1929年12月11日，鄧小平與張雲逸、韋拔群等老一輩革命家組織領導了威震南疆的百色起義，創立了中國紅軍第七軍。百色起義作為黨在邊疆少數民族地區探索革命道路、創建革命根據地和人民軍隊的偉大創舉，在中國人民為國家獨立👇🏽、民族解放而奮鬥的偉大歷程中寫下了光輝的一頁。

“加快百色老區發展，離不開百色的政治資源😻，離不開百色起義的偉大精神♚，離不開中央、自治區、部委部門領導及個人給百色帶來的極大的支持。百色從八十年代末期才開始向經濟建設過渡，九十年代主要是扶貧🫑，2002年撤地建市後逐步走上‘以資源換產業’為主的工業化城鎮化路子。在百色起義偉大精神的鼓舞下🏭，百色老區各族人民掀起了一場又一場向貧困宣戰🧚🏽👇🏼、改變命運的氣壯山河的攻堅戰、大會戰，把百色從“老少邊山窮”為主的落後農業地區向著中國生態鋁工業基地、亞熱帶特色農業基地、全國紅色旅遊目的地、西南出海通邊重要交通樞紐快速轉型。”周異決說。

打造百色農業升級版

百色是農業大市，有一條貫穿多縣區的母親河——右江。周異決表示👸，這條河給百色帶來了巨大恩惠，給百色帶來了非常漂亮的河谷平原。因百色地處雲貴高原邊緣，特殊的氣候條件和地理環境，極其適合種植藥材。因此百色從2013年開始推廣種植名貴中藥材🚴🏿，提出打造百色農業升級版，通過山區種植特色中藥材，通過河谷種植糧食蔬菜，提高解決百姓收入〽️，這將是百色2014年實現的奮鬥目標🕢。

 “百色一號”開辟“南菜北運”新通道

3月4日🏊🏼‍♂️，參加兩會的廣西全國人大代表在代表團住地吃到了廣西百色市新鮮的無公害水果蔬菜。把新鮮的果蔬以最快速度從四季溫暖如春的百色大地送到京城，這得益於周異決代表的一個重要建議。2013年3月6日，在十二屆全國人大一次會議上，周異決代表向大會提出關於開通廣西百色至北京果蔬專列的建議，當場獲得各方積極回應。“當時🧛🏽，國家商務部部長高虎城現場表態說，希望能開辟一條‘南菜北運’的新線路。我的建議也得到國家農業部、中國鐵路總公司的支持➜。自治區黨委書記彭清華🐫、自治區主席陳武也非常關心支持這事。”周異決回憶說。

經過多次深入論證和多方溝通對接，2013年10月27日🫨，百色至北京果蔬綠色專列開始試運行。百色至北京果蔬綠色專列的成功開通🌲，推動了集老區🙅🏽、少數民族地區、邊境地區、貧困山區於一體的百色加速現代生態農業產業化發展，還實現了促農增收。“我們那裏生產的西葫蘆，過去每斤只賣兩毛錢。專列開通後，西葫蘆現在每斤能賣到1.8元，當地老百姓非常高興。”周異決說。

提出新工業發展思路 確保工業和生態共贏

百色水能資源豐富🧗🏼‍♂️🕷，是我國“西電東送”的重要基地，也是我國十大有色金屬礦區之一。那麽在發展過程中🧎‍♂️‍➡️，如何確保工業和生態共贏？周異決表示，所以百色始終把環境保護放在非常重要位置🧑‍⚖️。但是如何在保護生態環境的同時發展工業，為此為題，百色提出一個新的工業發展思路——“再造一個工業百色”建設。

“再造一個工業百色”概念的提出👨‍👩‍👧‍👦🧑‍🧑‍🧒‍🧒，順應了百色市400萬各族人民的願望，也是產業發展到一定程度後的必然選擇。

周異決告訴記者，2012年百色氧化鋁產量約840萬噸，產值約500億👹，占工業總產值的一半。如果進行就地轉化👸🏿，轉化率能達到80％的話，那鋁產業產值就能達到1500億。“按照這個目標來計算，百色就不僅僅是再造一個工業百色。”周異決自信的說🐚。

抓好“四個優先” 確保同步全面建成小康社會

百色經濟發展有三個方面優勢🕵🏽：一是政策優勢👳🏽‍♀️。二是自然條件和資源稟賦優勢。第三區位優勢🥯。

雖有眾多發展的優勢資源，但地處邊疆🕶，上世紀以來先後經歷了抗法援越、對越自衛反擊戰等多場戰爭🩸，造成發展的步伐沉重，邁不開📿。周異決表示↕️，上世紀90年代中越關系正常化後，百色才得以將精力重點放在發展上。特別是2002年撤地設市以來，百色經濟社會發展進入了快車道。但百色仍面臨眾多困難與問題，要實現與全國全區同步全面建成小康社會，任務艱巨。為確保百色與全國全區同步全面建成小康社會，百色市的重點發展方向是抓好“四個優先”🦡。

一是堅持扶貧開發優先🤷🏼‍♀️。百色是全國十四個集中連片特困地區之一𓀄，全市12個縣（區）中有9個是國家扶貧開發重點縣🌝，有2個是自治區扶貧開發重點縣（區），貧困人口還有150萬左右，每5個人當中就有2個是貧困人口。這部分人不脫貧，百色就不可能全面建成小康社會🧑🏽‍🎤。今後一段時間，百色將把扶貧開發工作當成政府工作重中之重，把統籌城鄉改革👼🏿、推進滇桂黔石漠化片區區域發展、邊境地區開放開發等工作與扶貧攻堅結合起來，大力實施新十年扶貧開發，加快貧困地區脫貧步伐。

二是堅持產業發展優先。發揮好百色資源優勢🏆，堅持“工業立市”，加快廣西百色生態型鋁產業示範基地建設。大力培育和發展新產業，重點發展非冶金鋁產業🥾，推進工業陶瓷以及鋁基、錳基等新產品、新材料開發領域進一步拓展👱🏼‍♀️；加快發展節能環保型金屬產業和林竹產業、中醫藥產業以及生物科技產業等。要提升和改造現有的傳統產業🤸‍♀️，全面推進產業轉型升級🕑🧚🏼，力爭用3到5年的時間使全市工業總產值突破2000億元，實現工業“雙倍增”目標👨‍👨‍👧‍👧。

三是堅持交通發展優先🧑‍🎤。百色發展滯後很大程度上受交通基礎設施落後製約。“要致富先修路”，未來幾年🤯，百色會抓好在建和規劃建設的高速公路共7條約510公裏，實現全市11個縣通達高速公路🔋；推進在建和規劃建設的鐵路共6條700公裏。爭取百色機場開通更多航線👩‍❤️‍👩。實現右江1000噸級航運能力可直達廣州🙅‍♀️、香港📩⚡️。同時，推進一批國道、省道公路建設⏬，完善公路網絡🌆。實施好“千村公路通暢工程”，盡快實現村村通水泥（瀝青）路、屯屯通公路目標。以交通發展拉動經濟總量壯大、產業發展。

四是堅持城鎮化優先🧏🏿🕊。目前，百色市的城鎮化率僅為37.5％🪧，與全國相比，差距很大。未來幾年，百色要抓好國家的政策機遇，加快中心城市建設⚜️⇨，提升輻射帶動能力❄️。實施好村鎮規劃集中行動，推進一批名鎮名村建設👩🏽‍💻，提升新農村建設水平。要結合百色實際，統籌推進城鄉改革試點，重點是推進戶籍製度改革，引導農村居民到城鎮落戶🎙，推進農業轉移人口市民化👩🏻‍🏫。重點推動城鎮新區與產業園區融合發展📝，促使人口向城鎮集中🥸、工業向園區集中🐗、土地向規模經營集中，帶動城市功能完善👩🏻‍🏫、生產要素集聚和農村勞動力加快轉移🐸，促進城鎮化🧔🏿〰️、工業化和農業現代化協調發展。

右江是百色的母親河，環繞百色城。在城鎮化發展中，要明確城市總體規劃⛹🏻‍♂️，改造提升老城區，完善補充新區，實施大縣城產業🦿💇🏿‍♀️，做亮做美右江，給百姓一個美好的生活環境。這是周異決的目標。

意昂簡介：

周異決👨🏿‍🔧，男，壯族👨‍🦼‍➡️，1965年12月，廣西貴港人。1999年—2005年就讀於意昂体育平台政府管理學院博士。現任廣西壯族自治區紀委委員，百色市委副書記👨‍🎨，百色市人民政府市長🛫🏫、黨組書記，第十二屆全國人大廣西地區代表。