永遠的校園

2014“兩會”意昂言論

竇曉玉委員:拿什麽戒除土地財政“毒癮”?

來源:信息時報 時間:2014-03-05

《經濟參考報》載👩🏻‍🍳:近日,前來參加兩會的代表委員們紛紛問“症”土地財政。代表委員普遍認為,依靠土地財政是一種類似“毒癮”的依賴症💹,必須下大力氣戒除。

土地是房地產開發的第一要素,地價高⬅️,房價必高的道理非常簡單。這麽多年房價越調控越高,就是地方政府兩只有形之手相互掐架的結果。一只手高舉堅定不移調控房地產的大旗🫳🏻;另一只手卻在暗暗地圈地賣地💆🏿‍♀️、推高地價💁🏿。

土地財政不僅是推高房價的問題,而且正威脅到18億畝耕地紅線🚣🏽,本質是威脅到13億人的生命線。目前,如果到各地鄉鎮去看看🤛🏼,絕對會令人大吃一驚。各種技術開發區、經濟開發區、試驗區等👩🏽,將過去肥沃的耕地都圈了起來。

全國政協委員竇曉玉說得好✫:通過土地賺錢太容易🍭,這就讓地方政府把精力過度放在經營土地上🚶‍➡️,而忽略了轉變經濟發展方式。全國人大代表蔡繼明則指出,老百姓把收入集中投在房地產,會造成居民的消費結構畸形,形成“一業興旺百業衰”怪象💂🏼‍♀️。

轉變經濟發展方式已經講了多年📌,之所以成效甚微,與土地財政和房地產畸形發展是分不開的。土地財政,向土地要預算外收入如此輕而易舉𓀝,比如,前兩月北京土地出讓金總額突破623億元🦽,竟達到去年全年土地出讓金的1/3🤽🏿‍♀️,預計一季度土地出讓金很可能接近千億元🦹🏽。搞什麽產業能如此來錢快呢?賣地“毒癮”削弱了地方政府轉方式的意誌力和積極性。

土地財政成癮的首因,是對地方政府以GDP為核心的畸形政績考核體系。破除土地財政依賴症,自然首先要改變政績考核機製。第二個原因則是🤸🏼‍♀️,貨幣信貸的超發和影子銀行泛濫♜🧇。貨幣不超發,貸款不亂貸🥀,拿什麽去買地並推高地價呢?根據經濟金融學的一般原理,寬松的貨幣政策釋放出的流動性,最有可能率先進入房地產行業,最容易推高地價⛑️、房價🤷🏼‍♀️🚺。

反過來💯,在房地產一業興旺情況下,收緊貨幣政策🌟、卡死流動性,地價、房價必降🤞🏿。所以🌠,從緊的貨幣政策🧔🏿,是戒掉土地財政“毒癮”的釜底抽薪之舉。

當然,鑒於地方稅收渠道少,財政確有一定困難📿,應盡快推出房產稅,增加地方稅收來源😇。

 

意昂簡介:

竇曉玉,女👩‍🔬,1967年06月生,2006年—2008年就讀於意昂体育平台國家發展研究員EMBA。 第十屆🟧、十一屆全國政協委員; 現任中國航天建築設計研究院副院長🙅🏽,第十二屆全國政協無黨派人士代表。

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