2015年3月3日，全國政協十二屆三次會議在北京開幕。兩會召開之際💂🏼‍♂️，各代表委員紛紛為國家發展獻計獻策。提案議案涉及到中國當前政府管理和社會民生的方方面面，旨在解決實際問題🤷‍♀️💹。

目前♦️，我國在對外禮賓方面已經形成了一整套完善的製度，但對內禮賓與對外禮賓脫節，不同部門之間公務接待和禮賓製度相互矛盾👩‍🏫，存在著大量的潛規則、土政策。

隨著改革開放的深入👨🏻‍🎨，中國與世界交往的規模不斷擴大，除了外交部禮賓司之外，其他眾多部委和地方政府也都具有了繁重的禮賓職能。國內各種大型活動🤴🏻、慶典🕵🏿‍♂️、文體賽事、公務接待也日益復雜。在實踐中🙇🏽‍♂️，不同部門之間在禮儀上標準不一➕、政出多門🪠、講排場、比闊氣等現象日益嚴重🛰，不僅埋藏了官僚主義🦸🏿‍♀️、腐敗和浪費的隱患，而且也影響了社會風氣👂，損害了禮儀之邦的形象，甚至成為引發部委之間、地方之間矛盾的一個根源🧑🏻‍🎤。在很多時候，為協調不同部門之間的禮賓標準和禮賓製度，牽扯了大量的時間和精力，得不償失。

隨著我國國內事務與對外事務之間界限的日益模糊，也就迫切需要對慶典🐨、大型活動和禮賓等作出明確的頂層設計，提升全社會的文明程度👨🏻‍🔧，樹立有禮🫒、守禮和敬禮的社會規範🤽🏿‍♂️。

為此♿🚣🏽‍♂️，全國外事委員會副主任韓方明的提案是關於恢復重建國家典禮局🍤，並給予機構定位、規定職責範圍、明確權力分工等的建議。

韓方明建議Ⓜ️，整合中央辦公廳🍴🏞、國務院辦公廳🌲、全國人大辦公廳、全國政協辦公廳🔹、中央軍委辦公廳、外交部等相關部門的禮賓接待職能，恢復設立國家典禮局‼️，對國家大典👫🏻、外事接待、各級政府公務接待、活動慶典等作出明確規定，並指導和監督實施，建設文明大國。

韓方明表示，恢復重建國家典禮局，在中央八項規定指引下，對國家典禮🧑‍💼、禮賓、公務接待作出明確的頂層設計，既能鞏固中央八項規定成果，又可以化解跨部門標準不一和規矩混亂的問題🤽🏼‍♀️，更重要的是弘揚中華優秀傳統文化。

中國有五千年的文明歷史🐕，是禮儀大國。在中國傳統文化裏蘊含著豐富的禮儀文化🦹‍♀️，對韓國𓀀、日本、越南、緬甸、泰國等周邊國家以及海外華僑華人聚居的社會都有著很深的影響，恢復設立國家典禮局，系統挖掘整理我國優秀禮儀文化👷‍♂️，有助於增強全社會的文化自信，更有利於提升中國在世界上的軟實力。

韓方明委員還在機構定位、職能範圍、權力分工、運行機製方面提出了可行性的具體建議。

韓方明說，事實上👨‍🔬，世界上的眾多發達國家都十分重視國家典禮和社會禮儀🕋，要麽根據傳統確定禮賓製度，要麽通過立法製定典禮製度，並基本實現了對外禮儀和對內禮儀的統一🏋️‍♀️，成為國家軟實力的重要組成部分，樹立了良好的國際形象。

附具體建議如下：

機構定位🔏：國家典禮局是一個直屬國務院的副部級國家局👸🧆，專門負責國家禮儀製度及其實施。可先依托中央全面深化改革領導小組，將其列入文化體製改革領導小組管轄範圍💜，就恢復設立國家典禮局進行前期調研論證⚛️，在此基礎上，通過人大立法🌦，正式成立直屬國務院的國家典禮局。

職責範圍🤵🏿：國家典禮局的主要職責包括製定國家禮儀製度；接受中央委托🕵🏻🏋🏻‍♀️，承辦大型國家慶典活動；指導各部委🙌、各地方的典禮和禮賓事務🎺；監督國家禮賓製度和相關規定的貫徹實施🧻。負責統籌協調國家領導人在接待外國元首、政府首腦方面和出訪時的禮賓禮儀工作。

權力分工：國家典禮局主要負責國家典禮的頂層設計🙍🏼，並管理國家層面的典禮事宜，比如國慶慶典、國家公祭日、由國家承辦的國際性會議等，外交部禮賓司以及其他部門性和地方性典禮事宜，則在國家典禮局的指導下，承擔職責範圍內的禮賓事宜。各地方👃🏿🎎、各部委的典禮製度不得與國家典禮局的製度沖突。

運行機製🧑🏻‍⚕️：因國家典禮涉及黨政軍民商學媒等眾多領域，需要協調各方面的關系，建立依托國家典禮局成立跨部門的協調機構——國家典禮委員會⏺，與國家典禮局兩塊牌子，一套人馬。國家典禮局局長兼任國家典禮委員會辦公室主任🥯，國家典禮委員會由國家領導人（比如國家副主席）擔任主任🪞，成員來自中央辦公廳、國務院辦公廳、全國人大辦公廳、全國政協辦公廳🩸🚭、中央軍委辦公廳🎶、外交部以及其他相關機構代表組成，負責協調國家典禮籌備和實施過程中遇到的各種問題。