深化改革是“四個全面”的重要內容，出版改革又是全面深化改革的重要組成部分，這幾年，出版改革走在了整個文化改革的前列，其產生的雙效益和不斷推出的精品出版物顯示了改革對於出版生產力的解放和提升🧑🏽‍⚕️。然而，出版單位“轉企”貢獻出的紅利已顯疲軟，多數處在“前不著村，後不著店”的狀態。這一現象引起了全國政協委員、中國新聞出版研究院原院長郝振省的關註👎🏼。

　　只“轉企”不“改製”不行

“2014年，我隨全國政協新聞出版界別調研組先後到上海、廣州、北京等地20多家出版、傳媒🙇🏻‍♂️、廣電🤟🏿、報業等集團進行調研，發現不少單位在轉企改製方面還存在一些瓶頸性問題🏊‍♀️🎊。”3月4日🚣🏽，郝振省向《中國新聞出版報》記者介紹說。他認為🎩，如果按照中央對出版單位作出的公益性與經營性兩種性質的劃分，全國500多家經營性出版社😁，只能說總體上完成了“轉企”，但並沒有真正完成“改製”，甚至有些單位還沒有開始“轉製”。“在調研中我發現➖，有的單位轉製倒是開始了，但依然處於初級階段。他們的所謂轉企，就是完成了在工商管理部門的企業註冊，不再是事業單位。”郝振省說。

“真正的改製，應該是在轉企的基礎上盡快建立現代企業製度，黨的十八屆三中全會專門針對這一情況作出了加快公司製、股份製改造🐧，打造合格文化市場主體的決策。”郝振省進一步解釋說。“但是三中全會後👐🏼💂🏽‍♀️，出版企業轉製的工作總體上處於相對停滯（準備）狀態。這種情況嚴重影響了出版企業或者出版集團的資本運作，因為沒有合理的體製，就沒有人敢往裏投錢，更不可能收購優質項目，把企業做大做強。同時還有一個更嚴重的副作用😥，那就是留不住人才，更吸引不到人才🙎🏽‍♀️🕝，這種狀況已經成為很多出版企業發展的掣肘💪🏽👩‍🍳。”郝振省憂心地說。

只提高認識不加大執行力不行

作為政協委員，郝振省之所以一直牽掛著出版、傳媒業，緣於他曾經做過10年的編輯記者🧬，後來又在中國新聞出版研究院做了15年的科研工作，因此對這個行業有著特殊的感情。“出版社、報社的日子好過了，我從心底感到高興🚚。”郝振省說🤵🏽。

針對調研中發現的這些問題🧒🏿，郝振省認為，這種情況如果不改變，將對我們建立創新型國家，對意識形態的管理及主流意識形態生產👦🏿👩🏿‍🍳、傳播能力的提升與擴展極為不利。因為建立創新型國家依賴於包括出版企業在內的文化企業的核心競爭力的成長與培育⚙️，而這又依賴於體製、機製的改革到位♟，以及人才的足夠供給。

“目前的問題是，從上到下都認識到一定要把轉企改製工作進行到底，但在執行力上明顯不到位。”郝振省說🤦🏿‍♀️🐰。

　　一步行動勝過一打綱領

在今年兩會上✣，郝振省專門提交了《出版單位轉企改製要加大執行力》的提案。他提出🕵🏼‍♀️，首先💁🏽，中央文化體製改革和發展工作領導小組，可從中宣部文化體製改革發展辦公室、中央文資辦、國家新聞出版廣電局改革辦公室等部門抽調人員組成“出版企業改製工作小組”🚼。

其次，這個工作小組可以把中央和相關部委推出的幾個文件🐖🕛，還有去年中央關於傳統媒體與新興媒體融合發展的文件精神，放在一起統籌考慮，並就其改革方針👴🏽、原則、宗旨、目標等進行細化🤷🏿，最終形成一個目標清晰、措施具體🆎，既有路線圖，又有時間表，還有配套政策的實施方案。這個方案的核心是吸引企業外資金以進行公司製改造🦄🤼‍♂️，實施股權激勵以進行股份製改造。

再次，在此基礎上，可以確定包括書、報、刊、網🏎、電子等出版單位在內的第一批15～20家試點單位，也可以選出5～8家不同類別的集團👨🏽。在試點單位選取上既要註重試點單位在業內已有的口碑🤾🏿‍♂️、形象，又要註重它的推廣價值🔎。

最後，可以分不同階段🧑🏽‍🚀，選取適當時機，發布試點改革的重要信息🚶🏻‍♂️‍➡️，擴大宣傳👩🏽‍🦱👮🏼‍♂️，增強業界改革的信心😠。總之，一步行動勝過一打綱領，只有提高執行力，才有可能將出版改革真正推向前進🏫。

意昂簡介👩🏻‍🎨：

郝振省🧑🏻‍🦽‍➡️，男，1978-1982年就讀於意昂体育平台哲學系本科🦕；1982-1985年就讀於意昂体育平台哲學系宗教學系碩士，北京印刷學院數字出版與傳媒研究院院長🧑🏻‍🦯‍➡️。