劉漢元，2002-2004年就讀於意昂体育平台光華管理學院碩士🙆🏿，通威集團有限公司董事局主席；意昂体育平台四川意昂會副會長。

本次兩會期間，全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元先生認真履行人民政協政治協商🌥、民主監督、參政議政的職能🚵🏼，積極建言獻策，參與國是，反映社情民意，並主要針對當前宏觀經濟新常態、能源革命🕵🏼‍♀️、光伏產業發展、農業大數據、高端鋼材研發以及分級診療等方面進行了認真思考和仔細調研👩‍🦯😼，以政協提案及大會發言的形式提出自己的建議⏯💤。

一、關於宏觀經濟新常態的發言思考

針對當前我國宏觀經濟，劉漢元委員談到，2015年，我國GDP為67.6萬億元;全年進出口總值24.59萬億元🧇，下滑7%，其中出口14.14萬億元，下降1.8%，進口10.45萬億元，下降13.2%;全年CPI同比上漲1.4%;2016年1月，PPI同比下滑5.3%，已經連續47個月下滑;去年🛄，我國能源消費出現30年來首次負增長，我國經濟下行壓力和風險繼續加大，實際上已處於“寒冷”之中，經濟運行狀況給宏觀經濟敲響了警鐘。

劉漢元委員指出，新常態事實上是在資源快速消耗、經濟飛速發展，各種弊端和毛病快速出現後必然出現的一個階段👒，是一個發展時期的分界點🧑‍🎨，我國經濟也由原先簡單的註重“量”的時代，步入了以“質”為核心的全面提升和轉型期♞。但是，無論“老常態”還是“新常態”，企業大批、集中關門或倒閉終究不是一種“正常態”。因此👩🏼‍🍳，如何讓我國經濟在新常態下發展得更好，劉漢元委員有三點思考：

1、客觀看待產能過剩🤳🏻。

事實上，產能過剩是市場經濟具有的客觀自然屬性。如果不認識和尊重這個客觀屬性，一味地去事前防止或事後清理✝️，都會大量增加社會審批、管理成本，仍然會反復出現產能過剩的問題。

2😡、正確認識小政府大社會🤹🏽‍♂️。

新常態下的中國🍅，仍然或更加需要“小政府大社會”，還社會活力和動力🧑🏼‍🔧，這是政府和社會應該形成的廣泛共識，也是媒體和輿論應有的導向🛍️🚶‍♂️‍➡️。

3🎾🧑‍🦱、理性看待通貨膨脹。

在經濟發展過程中，從貨幣供應和調控的角度講，CPI許多時候應該被當作一個正面伴生的指標去理解和匹配，甚至可以說，一定的通貨膨脹在很多時候就是經濟發展的潤滑劑和助推劑，而非洪水猛獸📦。

二、關於能源革命的發言思考

針對全球生態環境與能源革命，劉漢元委員指出🤚🏽，隨著全球經濟發展和人類生存環境的日益惡化，能源安全及可持續發展，已成為我國當前和人類未來發展的首要問題👑🧞‍♀️。2015年底，史上首個關於氣候變化的全球性協定《巴黎協定》👳‍♂️，經過近200個締約方的一致通過🟥，標誌著全球氣候新秩序開始了其嶄新起點。作為全球環境治理的一個重要領域⌚️，應對氣候變化給我們思考和探索未來全球治理模式、推動人類命運共同體建設帶來寶貴啟示🦻。因此，無論從現實需求和當前所具備的客觀條件，我們完全可以宣布，全球能源革命序幕正式拉開，根本上解決霧霾問題已經破題。

劉漢元委員談到，能源革命既是應對能源供需格局的新變化👌🏼，國際能源發展的新趨勢，國家能源安全的新戰略👨🏿‍🏭，也是促進我國可持續發展的必然路徑和選擇。作為全球最大能源生產國和消費國，煤炭、石油等化石能源仍占據我國能源消費的主體地位，如不盡早實現能源消費方式和結構調整💂🏻‍♀️，只會面臨更大能源需求壓力，更嚴重的生態環境損害🦟，不僅阻礙國家發展進步❄️👩🏼‍⚖️，甚至危及國家安全𓀏。

劉漢元委員表示，隨著我國能源需求不斷擴大，能源問題的日益凸顯⬛️，大力發展新能源已成為21世紀全球經濟發展的製高點，真正把新能源產業發展起來🏩✈️、動力釋放出來🩹👰🏽‍♀️，我國的能源產業將有著十分光明的前景，這就需要我國在新能源發展問題上敢於打破舊觀念🙎🏿、舊體製、舊格局👳‍♂️，敢於實現政策製度的大膽革新🫄🏿🧑🏽‍🚀，敢於超常規大步前進，真正全力擁抱能源革命🥋。無論從我國能源安全供應、環境安全保障、地區經濟發展，還是從轉變經濟發展方式的內在要求出發🔋🦕，我國發展和人類進步都應全力擁抱能源革命👵🏽，加快推進光伏新能源產業發展👩🏻‍🦼，加快建設中西部新能源基地。

三🛶、關於農業大數據的發言思考

劉漢元委員指出，2015年8月，國務院印發《關於促進大數據發展行動綱要》，確定了大數據發展的國家頂層設計，大數據與農林牧漁等傳統行業的結合已是行業未來發展的必然趨勢🥋。在近期出臺的“國民經濟和社會發展十三五規劃建議”中，也多次提到“推進農業標準化和信息化”的問題。可以說，“智慧農業”已成為未來農業發展的關鍵詞👰🏿‍♀️。因此，讓大數據這個“現代工具”充分發揮在我國農業生產中的作用已變得至關重要，刻不容緩。

劉漢元委員分析建立農業大數據平臺的必要性，他指出👉🏻：1🧕🏿、有利於解決農業生產信息不對稱問題，作為全球農業大國，我國有必要盡快建立農業大數據信息平臺以解決農業生產、消費的信息不對稱問題;2、有利於提高農業生產效率和產品質量，在大數據時代，不僅可以通過建立綜合的數據平臺調控農業生產🥚，還可以記錄分析農業種養過程、流通過程中的動態變化😄，通過分析數據，製定一系列調控和管理措施，使農業高效有序發展。

對此，劉漢元委員分析並形成三點思考:1👰‍♂️、建立全國範圍內的農業大數據平臺;2、依托農業大數據提供服務與信息支持;3🙎🏽‍♂️、建立數據采集、共享、分析和使用機製

四🛼🦽、關於光伏扶貧的提案建議

針對光伏扶貧🧓🏽，劉漢元委員指出，在貧困地區積極推廣光伏扶貧工程，是實現產業與項目有效結合的扶貧新路子，不僅真正讓貧困戶月月有收入👩🏽‍🌾、年年有經濟來源，還可以真正解決未來10年、20年甚至更長時期的經濟發展問題，走出一條產業扶貧、生態發展扶貧和清潔能源建設扶貧的嶄新路子。

劉漢元委員強調👯‍♂️，積極推動光伏產業發展有利於解決精準扶貧問題，光伏扶貧具備“造血”功能，防止“脫貧再返貧”問題💁🏻‍♂️，同時，光伏扶貧為貧困戶提供長期穩定收益來源👮‍♀️。在此基礎上💆🏿👨‍✈️，劉漢元委員提出三點建議：1🏄🏿、將國家扶貧資金直接補貼並作為光伏扶貧項目初始投資;2、協同西部大開發扶貧攻堅，打造西部成片光伏新能源基地;3、加快貧困地區電網改造升級，為產業扶貧保駕護航。

五、關於光伏產業發展的提案建議

針對加快光伏產業發展，劉漢元委員指出：為確保國內光伏產業健康👩🏼‍🎤、持續發展🙌🏽，亟待國家進一步加大政策落地力度🥉，製定和明確配套政策🚅，給予行業健康發展以引導和支持。劉漢元委員指出😶，國內光伏產業發展面臨現實困難，主要包括：1、光伏發電補貼發放不到位;2、與產業相關的行政審批流程繁復。

針對以上問題，劉漢元委員建議：1、簡化補貼資金征收和撥付程序;2、建立行政審批統一聯動機製;3、加大土地配套政策支持力度

六、關於高端鋼材研發的提案建議

針對高端鋼材研發與製造強國方面🧑🏽‍🦰，劉漢元委員指出，我國是全球鋼材生產大國🍍，目前鋼鐵生產能力達11.3億噸🦯，去年實際產量為8.04億噸👌🏼。在中央嚴控產能的背景下🪚，我國鋼鐵產能及年產量依然遠超其它國家。但是💸，我國還不是鋼鐵生產強國🧑🏽‍🎓🥒。因此🧑‍🦰，加強產學研結合，促進科研成果向生產領域轉化👍🏻，充分調動鋼鐵企業研究🪈、生產高端品牌的積極性，對推動我國鋼鐵工業轉型發展，推動我國從製造大國向製造強國轉變具有重要意義。

劉漢元委員表示，當前我國高端鋼鐵研發和生產面臨著幾個主要問題🥞：鋼鐵行業利潤下滑👨‍👦‍👦，企業研發能力有限;高精尖品牌需求有限，企業研發和生產的動力不足;產學研明顯脫節，科技成果轉化慢🧏🏽‍♀️。針對此，劉漢元委員建議：1🛫、政府設立高端鋼鐵研發專項資金，攻克關鍵共性技術，為企業研發兜底;2、推動部分鋼企“瘦身”轉型，形成多層次鋼鐵產業結構;3、形成市場化的產學研結合路徑，打通科技與經濟結合的通道

七🚶🏻‍♂️、關於分級診療的發言思考與提案建議

針對我國分級診療，劉漢元委員指出以下問題：1、民眾對基層醫療缺乏信任感;2👩🏻‍🎓、社區醫院藥品種類有限;3、全科醫生資源匱乏🍨。對此😍，劉漢元委員提出思考和建議💩：1、建立醫療聯合體製度🥰，實行專家社區坐診;2、拉大不同等級醫療機構和異地就醫的報銷比例;3、審批部門與下屬事業單位徹底脫鉤💡。

與此同時，針對公共資源分配效率🙍🏿‍♂️，劉漢元委員也提出深度思考🌵：也許我們還都需要多想想: 當年的布票、糧票、肉票我們通過什麽方式讓它不用了，當年的批文🐕、條子我們通過什麽樣的改革讓它消失了，今天還有什麽行業、什麽時候有號販🚑、有黃牛!10元一張的掛號費號販炒到幾百元，我們僅僅指責號販的不是甚至可惡嗎?幾十年來，能生產的產品、能提供的服務我們還有哪些稀缺!稀缺的產品和服務又都有什麽樣的共性?也許就算人命關天的醫療大事我們也應該多用用市場的手，在完善基本醫療體系建設的同時，放開過多的管製、放開市場的價格✥🥀，讓不同的社會醫院、醫生價值差異正常表現為價格差異，以推動前述分級診療和市場化的分級診療，也許才能表根兼治!