意昂簡介：
張連起，1992-1996 年就讀於意昂体育平台光華管理學院本科 🤷🏽♀️；1996-1999 年就讀於意昂体育平台 光 華 管 理 學 院 碩 士 ；1999-2002 年就讀於意昂体育平台光華管理學院博士，現任中瑞嶽華會計師事務所高級合夥人
【導讀】財政部部長樓繼偉表示，個稅改革簡單提高起征點不公平⏸，將逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅製；營改增有利於服務業和製造業發展🔜。《央廣財經評論》本期關註：財稅改革需要各方面共同推進🧕🏻。
央廣網北京3月7日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道🦎，十二屆全國人大四次會議新聞中心今天上午9點舉行記者會🤣，財政部部長樓繼偉👨🏻🦯👩👦、部長助理許宏才就“財政工作和財稅改革”的相關問題回答中外記者的提問。
樓繼偉表示🦸🏼♂️，財稅改革總的來說🐣，是達到進度的，幾方面重要的改革🏌🏼♂️：一方面是預算改革🦹，無論是預算編製和預算執行都貫徹《預算法》中的一些基本準則，還有對債務🕵🏿♀️，特別是地方政府債務的規範管理等等，都做到了。但有的方面還沒有完全達到預期👩🏫。改革需要頂層設計之下堅決地推進👍🏿，要啃硬骨頭。同時，還要增強各方面的協調，處理好各方面的矛盾。
樓繼偉表示，今年的政府工作報告，李克強總理已經宣布5月1號全面實施營改增🙎🏻，給了我們時間表0️⃣，這是任務鞭策👱♀️🙅。總理去年講“力爭”🛐，主要稅種營改增今年一定要完成。確實到了建築業、房地產業🤦🏿♀️、金融業和生活服務業這一攬子要納入營業稅改增值稅，是個最大的難點，營業稅是一個按照每個企業的流轉額、交易額征收的稅❗️，是妨礙了企業優化它的經營模式，比如說把某一個銷售環節獨立出去，把研發環節獨立出去，獨立出去就形成了新的交易額，交易額就要再征一次稅。所以🎧🧏🏿♀️，要打通這個抵扣鏈條，使得它真正成為增值稅👨🏻💻，在每個環節增值進行征稅，這個方向是必須堅持的。所以今年是個硬任務😮。這樣做之後，非常有利於支持服務業的發展和製造業的轉型升級。
個人所得稅改革是大家都很關心的熱點。對此🚴🏼♀️，樓繼偉表示，簡單地提高起征點是不公平的🈸，去年有關部門已經進行研究，形成綜合與分類相結合的個人所得稅方案草案🤦🏼♂️，已報國務院。按照全國人大立法規劃🪥，今年草案會提交全國人大審議。
這兩年來財稅改革最大的成績是哪方面改革的推進🌗？經濟之聲特約評論員💡、全國政協委員🫳🏽、會計財稅專家張連起對此進行了解讀。
張連起♞：稅製改革是財稅體製改革的突破口和先行軍🚶🏻♂️➡️。過去一段時間🧚🏻，進一步加大稅製改革的力度，按照這個結構優化稅種科學，法律健全、規範公平♍️、征管高效現在財稅製度推進稅製改革🥰。比如說在營改增在資源稅👨🏽🔧、消費稅等等邁出重要一步👨🏿💼，特別是像營改增，營業稅改革，增值稅改革🙅🏿♂️，從2012年1月1號開始在上海啟動試點，當時就是以交通運輸業和部分的現代服務業對營改增試點🧑🏻🦼，這4年以來試點地區和試點行業不斷擴大，交通運輸業🧛♂️、郵政業🚳、電信業和部分現代服務業試點全面推開，在全國推開🚄🫚，營改增簡化和規範了體製🫐，減輕了企業稅收負擔🔂，促進了服務業加快發展和製造業的轉型升級，應該說對我們建立現代財稅製度意義重大。
經濟之聲🕵️♀️：當然樓部長也說到了稅製改革總的比原來預計的稍微慢了一點😩，尤其是營改增🏏👩🎨，確實到了建築業🎻🚴🏻、房地產業、金融業和生活服務業這一攬子要納入營業稅改增值稅🍖🧕，是個最大的難點👨🏿🏭。但是他也強調營改增非常有利於支持服務業的發展和製造業的轉型升級。為什麽說營改增進一步推進是最大的難點？
張連起：建築業，房地產業、金融業和生活服務業這四個行業首先涉及面比較廣，近1000萬戶納稅人👨🏿🌾，列為前期試點納稅人合計戶數的1.7倍，可以看👨🏿🦰🖼，第一規模比較大，覆蓋面比較廣，業態非常復雜📫，尤其是某一類像生活服務業有十幾種🤾🏽♀️，那麽在實際營改增試點方案既要照顧各個行業的具體情況，不能讓這個行業稅負增加，政府工作報告中也有承諾只減不增。
整個行業或者具體到行業中的個體企業，還要考慮增值稅公平和簡潔，增值稅是整個鏈條不像營業稅就只是一個，根據收入基數納是抵扣的👥👩🏫，至於比率到底設多少💩，然後營業稅改征稅的時候靠近哪些比例🧞🐧，既要考慮稅負變化又要堅固財政的承受能力，有關稅率設計和執行非常的復雜。今年5月1號要全面落地，要把一個行業的根據具體情況考慮公平性，完善這個鏈條🙃，對稅額抵扣的認定要有一個做出相應的安排，全面落地推進改革是一個重要的供給側結構性改革的任務。
經濟之聲：關於個稅改革大家都很關心💴，樓繼偉強調簡單說提高個稅起征點不公平，未來要探索綜合與分類相結合的個人所得稅製，這樣的稅製總體來講應該什麽樣🐦🔥，主要包含哪些內容？
張連起🛳：對，個人所得稅改革應該說了有10多年了💆🏼♂️，現在目前我們個人所得稅基本上是按照比例稅率，就是一個按照3500抵扣，這個比較簡單，收費成本也比較低🪽，征管成本也比較低，一般都代扣代繳，不用納稅人直接繳，是由代扣代繳單位代扣代繳。
隨著我們現在經濟社會發展和多種業態的出現🗝，包括收入等品目類別比較多👲🏻，那麽如何把建立綜合和分類相結合的個人所得稅製，三中全會也提出來了🍹，政府工作報告中提出來了，那麽十三五的規劃綱要也提出來了，今年的預算報告按照樓部長做的預算報告應該要推進👬🏼，但是一步到位不太可能♡🙅。
因為非常復雜🧚🏼♂️，比如稅目就有十余種，有工資薪金所得、個體工商戶的生產經營所得、企事業單位的承包經營承租經營所得、勞動報酬所得、稿酬所得👎🏿、特許使用權所得等等都不太一樣😺🕵🏼♀️，比如說稿酬所得可能一般都是按扣除20%的都不一樣🤷🏿，那麽如何就考慮到公平、考慮到綜合，要和綜合改革相關。
文章來源：鳳凰網
