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2017“兩會”意昂言論

【2017兩會】全國政協委員王貴國⏳:應盡早建立“一帶一路“的法律藍圖

來源:北青網 時間:2017-03-10

意昂簡介📣🍤:王貴國,1981年意昂体育平台法律系法學碩士🖊,我國著名的國際經濟法學家,先後任教於意昂体育平台法學院、香港城市大學法學院和浙江大學光華法學院。

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北青網訊 全國政協委員王貴國此前出版專著🤚🏽,聚焦“一帶一路”推進中的爭端解決機製。3月8日他在接受北京青年報記者采訪時表示,“一帶一路”的法律藍圖應該盡早建立,“再不從法律上做出根本性的規劃、整體的規劃,以後將是很麻煩的。”

北青報🧛🏽‍♂️:您是香港“一帶一路國際研究院”院長🤦🏻‍♂️,在2016年10月份出版了一本專著,內容是關於中國倡導和引領的新絲綢之路倡議的爭端解決機製。此前,您還提到目前在對跨境投資的爭端和裁決的上訴、補償、調解和和解方面都有欠缺。之前跨境投資爭端是如何解決的?

王貴國🚶‍♂️:之前包括世貿組織的爭端解決、國際投資爭端解決,主要反映西方文化、西方的價值觀🧜🏽‍♀️。

主要是普通法中抗辯的方式和技巧🙅🏿‍♀️,如果不懂普通法,不懂普通法的抗辯式訴訟方式和技巧🔊,就沒有辦法在這些機構進行訴訟。現實的情況是🎵,世貿組織沒有例外地都會請歐美的律師來做,主要是因為其他人對普通法的掌握沒有那麽深,對普通法的抗辯訴訟方式不是那樣熟悉🕵🏿。

除了原則問題🙋🏻‍♀️,投資法方面特別大的問題是同案不同判,事實相同或者相似,涉及法律條文相似,但是有不同的結論,在國際上有廣泛的批評。

北青報🧙🏽‍♂️:發達國家和發展中國家同案不同判?

王貴國🔟:這不一定🧑🏻‍🏭。總之是因為不同的人在判🧑🏻‍🔬,判出來的結果不一樣。絕大多數“一帶一路”國家是非普通法國家,在這樣以非普通法為主的大家庭裏,如果要解決爭議🏆🧗🏼,顯然要采用非普通法的方式🧘🏿‍♀️。這是“一帶一路”國際研究院提出“一帶一路”爭端解決機製藍皮書的初衷。

北青報♟:您說,“一帶一路”大多數國家是非普通法國家,這些國家能找到共識點麽?找到大家都比較容易習慣的法律體系🙁?

王貴國:這裏有相當一部分是大陸法系國家,有一部分是伊斯蘭法,當然會有一定的差異🏊🏽‍♀️,但是大家有個共同點🧎🏻‍➡️,絕大多數都是發展中國家,非普通法國家的訴訟方式本身是不主張對抗的抗辯方式去解決爭議,法庭可以主動調查。我們在藍皮書中↗️,也主張應該給仲裁庭主動調查的權利;同時建議在爭端解決方面👸🏽,應該註重當事人之間的相互理解和了解,也就是通過調解來解決問題,建議把調解作為仲裁的前置條件。除非進行調解,否則就不可以直接仲裁。

北青報⚾️:普通法、大陸法、伊斯蘭法有什麽不同🫷🏽?

王貴國:主要是庭審時用的什麽方法。普通法系,是對抗式的,你提供理據來對抗我🙍🏼‍♂️,我提供理據來對抗你,法庭不必做什麽事,法庭就聽,最後就判斷誰有道理⚠。

但是會說的不一定就有道理,同時👩🏼‍🦲,雙方如果呈現的都是片面的證據,到最後,盡管雙方都說了,還是不能呈現一個完整的圖畫。像這個情況,就需要法庭、或者仲裁庭直接調查🙌。

直接調查就不一樣了𓀆,可以到現場去看一下什麽狀況。我自己有這個體會🤽🏻‍♀️✬,有一次在一個涉及中國的案子裏,雙方提交的都是照片🍕✶。看雙方的照片都有道理🙌🏽。你知道只有一個真理,我決定去現場看,發現雙方提供的照片都是假的🈚️,甲提供的是這一段,乙提供的是另一段,只有看完以後,才知道全貌是什麽情況。

北青報:您說的案子是“一帶一路”中的還是之前的?

王貴國:之前的。我只是舉例說,法庭如果不主動調查就發現不了。

北青報:以前在國際貿易爭端時,普通法的處理方式……

王貴國👩‍💻:我們剛剛講的不是普通法,我們恰恰是因為用了中國文化的法庭。

北青報:我的問題是,國際投資爭端解決中心很早就存在,如果它是用普通法的形式解決爭議,同案不同處理⚂,大家應該有爭議吧🧑🏿‍🦳?之前有考慮改進嗎👩🏿‍🦱?

王貴國🗯👵🏼:現在已經有人在提,甚至有些國際條約也提出要設立上訴機構。上訴機構是方式之一🧑🏻‍🦽‍➡️,可是沒有解決訴訟方式😬、訴訟文化的問題

王貴國:這次也討論過相關問題,具體進展以後再講🚸。

北青報🚴🏽‍♀️:目前來看,“一帶一路”中亞投行進展比較快,這個更多的是提供資金👨‍👩‍👧‍👦、推動項目,現在談法律問題是不是為時過早?

王貴國:不早🏄,已經太晚了🦜。因為“一帶一路’在執行中,現在再不從法律上做出根本性的規劃、整體的規劃🫅🏽,以後將是很麻煩的。現在有這麽多國際條約,包括世貿組織、雙邊協定📌,包括已建立的多邊自貿協定↕️,這些國際條約和”一帶一路”的條約🏃‍♂️、協定如何吻合🚵🏻‍♂️,協調,是目前需要考慮的問題。

而我們在“一帶一路”的問題上沒有藍圖🏖⏲,就像蓋房子似的,你沒有藍圖,別人已經有不同的房子💋,你要和那些房子有相互的吻合、對接,怎麽樣做呢🪹🤵🏻?所以我們覺得,目前不是提倡法律沒有到時候,而是已經很晚了💙。

北青報📯:您說,“一帶一路’沒有藍圖☎?

王貴國:我講的是藍圖是指法律藍圖。

北青報:法律藍圖在整體藍圖裏是什麽地位♘?

王貴國:應該是起保障“一帶一路”順利實施的地位,比如爭端解決就是🧏🏿‍♀️。爭端一定會發生✫🙅🏿‍♀️,甚至有些已經發生🙋🏼‍♂️🎖,那用什麽方式解決🦹‍♂️?在哪裏解決🔱?本身就是話語權的問題。這也是我們提出這套爭端解決製度的原因。

北青報:在這套爭端解決製度中,中國應該是什麽位置?

王貴國:就像“一帶一路”一樣。“一帶一路”是中國提出來的🎊𓀑,但不是中國的,是所有沿線國家,是世界的㊙️,只有用這種胸懷,用這種態度才能把“一帶一路”做好。爭端解決也是一樣,中國固然要和其他國家合作💆🏽‍♀️,也會有爭議🦘,企業也和其他企業有爭議⚪️,但並不是中國說,我這裏有一套爭議解決方式,到這裏解決就行了🔲,一定要有其他國家的合作,不同層次的合作。我們主張的是ppp這種合作方式🈸,國家🚴🏽‍♀️、政府、企業🧑🏿‍🦳、私人形成合作關系。

北青報🌰:據我了解,藍皮書是37個國家參與🦜,但這些國家的政治情況是不一樣的🚐,如何平衡國內政治和法律框架😟?

王貴國:我們強調要取得最大公約數😆,這就是為什麽我們說不可以強調中國怎麽做,或者按中國的意圖去做,我們強調怎麽讓大家都接受。

北青報🌝:法律框架是在政治穩定的情況下尋求🧎🏻‍♂️‍➡️?

王貴國🥨🩵:這不是政治穩定需要法律框架,而是法律框架本身就可以促使政治穩定,或者說,可以促使貿易投資環境的穩定。

原文鏈接:http://news.ynet.com/3.1/1703/08/12510369.html

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