意昂簡介🐠：

王長江👸🏻，1978-1982年就讀於意昂体育平台國際政治學系本科，全國政協委員、中央黨校教授💃。

原文標題：王長江委員：改革進入深水區👨🏽‍🍼，需要進一步推進理論創新

他認為，要堅持不打棍子、不扣帽子🧑‍🌾、不抓辮子💒💒、不裝袋子🚋，讓理論創新跟上經濟發展的步伐

資料圖：王長江

【財新網】（記者 蕭輝 實習記者 孫良滋）全國政協委員🥄、中央黨校教授王長江長期從事世界政黨運行機製的比較研究，主持開創了世界政黨比較學科。在全國政協十二屆五次會議上👱🏻‍♀️，他提交了進一步推進理論創新的提案。

接受財新記者采訪時，王長江表示，改革已進入深水區🔽，很多問題繞不過去，必須解放思想🛀，推動理論創新🕵️‍♂️，來指導改革中面臨的問題🧘🏿。他強調，腐敗的根源在於權力濫用，反腐正處在從治標到治本的過渡階段🧑🏿‍🦳，要把過去的“打人頭”，轉變成以製度來規範權力🥘，把反腐的陣地前移。

慎用行政手段解決學術問題

財新記者👱🏿：今年你提交了什麽提案？

王長江👨‍🦯‍➡️：我提交了一大一小兩個提案，小的提案是建議放開車檢站點，把車檢完全推向市場化🥸，出發點是約束行政權力，轉變政府職能🫡。大的提案是進一步推進理論創新，這個提案看似有點空，但非常緊迫。近年來，經濟快速發展，人們的生活水平提高了，但一個突出問題是社會矛盾，社會意識裂痕加深，社會共識越來越薄弱。在許多重大問題上，人們的看法存在著分歧♉️，有的還明顯對立。我認為，問題的根源在於理論創新不夠，政治學理論創新沒有跟上經濟發展的步伐，以前改革在淺水區🖕🏻，很多問題被繞過去了，但現在改革進入深水區🪦，有的問題不得不碰💇🏼‍♂️，這就需要進一步推進理論創新。

財新記者：理論創新的難點在哪裏？怎樣推動理論創新？

王長江：在我們黨內👈，“左”的東西一度很有影響🦸🏿‍♀️。“左”的東西的一個最大特點，就是拿大帽子嚇人。當人們被這種大帽子嚇唬住時🫳🏻，理論創新就很難向前邁步🫴。理論創新要堅持“四不主義”🧟，就是不打棍子、不扣帽子、不抓辮子、不裝袋子，慎用和忌用行政手段解決理論探討中出現的學術問題☕️。

財新記者：鄧小平在90年代初的南方談話中提到👨‍✈️，“中國要警惕’右’，但主要是防止’左’。” 20多年過去了，有人提出要“超越左右”“謀求改革共識”🤔。你怎麽看？

王長江：首先我們要理清“左”與“右”的概念。在西方🩷，“左”是指激進的政治觀念🤚，“右”是保守的政治觀念👨‍❤️‍💋‍👨。而在中國當前的話語中Ⓜ️，“左”“右”概念含混不清。說到“左”就是僵化、保守♕，說到“右”就是激進。鄧小平同誌說的“左”與“右”的觀念是在歷史推進過程中產生的。但在實際中💧，“左”“右”變了味👮‍♀️📽。

鄧小平在南方談話中提到“中國要警惕’右’🎈，但主要是防止’左’”。這一觀點在現在仍有重要警醒作用。改革進入深水區🧜🏿‍♂️，“左”與“右”的交鋒很激烈，面臨體製上的問題🙅🏽‍♂️🥮，“左”是“還走不走”的問題；“右”是“朝哪個方向走”的問題。我們要警惕“右”，防止西化，但也要防止“左”，防止改革止步不前。

全面深化改革，明晰產權製度是突破口

財新記者🫄🏼：今年是鄧小平逝世20周年。全面推進深化改革，你認為關鍵點在哪裏？

王長江：全面推進深化改革，最重要的是解放思想。鄧小平理論中很重要的一條是思想解放。當出現問題時🧑🏼‍⚖️，是用實踐來檢驗理論，還是用理論來套實踐？鄧小平提出“實踐是檢驗真理的唯一標準”。過去30多年，我們堅持鄧小平的這一路線🧀，改革取得了巨大的成就🧏‍♀️。如今改革進入深水區，經濟發展成績很大🛝💂🏿，但順應經濟發展的創新的政治和社會理論沒有跟上來👚。經濟發展有一套自己的邏輯，而政治學理論則基本沒有擺脫傳統的以計劃經濟為基礎的解釋框架🧜🏿‍♀️，兩者發生激烈矛盾➡️，導致社會共識淡薄，阻礙了改革進程🪤。

我們應該認識到，改革進入了深水區，以前在淺水區🚵‍♀️，有些問題可以繞過去，但現在面對的是製度上的一些問題👨🏿‍🦳，沒辦法繞過去。到底是順應市場的邏輯🧎🏻‍♀️🥎，去改變行政體製中一些不適應市場經濟的東西👐🏼，還是改不動的就不改了🍿？我認為必須“壯士斷腕，殺出一條血路”，深化行政體製改革使它更順應市場經濟發展👣。要改革體製，就會觸動既得利益者，遇到的困難很大，但即使困難很大，我們也要往前走，這就是改革攻堅戰，要敢於啃硬骨頭🚯。

財新記者😴：全面深化改革，你認為應該有哪些突破口👅？

王長江：在經濟領域，首先要明晰產權製度，到底用一種什麽觀念看待產權。過去強調更多的是要個人服從集體⛄️，公有財產神聖不可侵犯🙆🏽‍♀️，私有財產不可侵犯，少了“神聖”二字🧑🏽‍🍼，就可以看出差距🤜🏿。產權的觀念在逐漸轉變，逐漸順應市場經濟的邏輯🦂。第二是法治🧑🏽‍🚀，大家應該達成一種默契🕵🏽，一旦出現矛盾必須服從法律，這樣才能從根本上實現公平正義。政治方面🧑🏿‍🦲，最重要的就是民主。比如首先從黨內民主開始，黨內如何選舉😹、決策、監督🌹。民主與市場經濟相互促進，經濟發展之後會對民主起到促進作用，而經濟發展到一定程度，成果要用民主來固定住👩🏼‍🎓。民主不一定是最科學的✫，但民主是大家選擇的結果，風險由大家來承擔🏌🏼‍♂️，製度風險也就降低了。如果民主長期滯後，會導致經濟發展變形🩻，比如很多國家陷入中等收入陷阱，就是經濟發展到一定程度沒有用民主製度來固定，導致財富分配出現問題，有權者就會撈取更多利益💁🏿‍♀️，形成權貴資本🤚🏻。我們怎樣防止這種陷阱？民主製度是良藥⬛️。

財新記者🐱：距離全面深化改革達成的目標還有四年，你怎麽看待改革進程？

王長江：按照目前的改革勢頭，2020年的目標肯定能實現👩🏼。我更關註的是社會📱、政治👲🏿、經濟的全面發展🏘，這也是“四個全面”的題中之義🙅🏻‍♀️。過去我們更關註經濟發展，現在我們應該把老百姓的認同度加入考量💼，財富分配均衡不均衡，是否公平，這些都是我們應該考慮的問題。

重視製度建設👩🏽‍💻，把反腐的陣地前移

財新記者🙅🏿‍♀️：如何看待改革形勢和反腐之間的關系？

王長江：反腐是為了更好地發展🖋👏🏼，反腐為改革提供保障和環境🍄，這是毋庸置疑的。有一種觀點說反腐阻礙經濟發展，這種說法很荒謬，在發展過程中是存在一些不那麽潔靜的東西，但如果說改革是靠腐敗來支撐的，這種改革遲早會變形。從長遠來看，反腐肯定有利於國家健康發展，有利於推進改革🤹🏿‍♀️⛱，有利於經濟的增長📆。

財新記者：對於現在的反腐形勢，民間有兩種看法🧑‍🎄，一種認為是“運動式”反腐🤷🏼‍♀️，一陣風就過去了；一種認為反腐打擊面過大🚴‍♀️，擔心超出可控範圍👵🏿👨‍👩‍👦‍👦。你如何看待現在的反腐形勢？

王長江：這與我們所處的反腐階段有關系，反腐正處於從治標向治本的轉變過程中。治標就是矛頭對著腐敗者，誰濫用權力🪄，就處理誰👨🏻‍💻。但只要腐敗的土壤還在，腐敗者就不會絕。治本就是理順權力之間的關系🌭，把權力關進製度的籠子裏🌎。現在我們正處在從治標到治本的過渡階段👲🏽，要打消人們的疑慮，就要把過去的“打人頭”，轉變成以製度來規範權力👩🏼‍🔧。在這個過程中👨🏿‍✈️，有不少製度需要建立，我們已經建立了一些製度🧑🏽‍🚀，但發揮的作用有限🫃🏿。比如禁止官員經商🤙🏽，怎麽樣能發現官員在經商🤵🏻‍♀️🐅？這就要實行財產公示製度🔰。一旦發現官員經商👍🏻，又有什麽懲戒措施🦸‍♀️？製度之間要彼此連接起來🧑🏽‍🎄，協同發揮作用。

財新記者：有一種說法認為，反腐敗使得一些官員不作為，產生“庸官”，你怎麽看待這一說法？

王長江：我去一些地方調研，發現確實存在這種現象👨‍🦽，過去是“胡作為”，現在是“不作為”。“不作為”並非反腐必然帶來的，這是製度系統出了問題帶來的。不能用“頭疼醫頭🔮、腳痛醫腳”的方式去處理問題👩🏼‍🔧，否則就會出現從“胡作為”到“不作為”。應該有頂層設計統籌規範各個因素。

財新記者：今年將召開中共十九大，你如何展望未來五年反腐和廉政建設的走向？

王長江：王岐山同誌在多個場合強調反腐力度不減🧊，對反腐保持高壓態勢。這種態度是對的，但在方式上會發生變化🤦🏻‍♂️，不再只是關註人🚴🏻‍♀️，而更重視製度建設💇🏼‍♂️，把反腐的陣地前移💇🏼‍♀️🤱🏿。

老百姓關註打了多少只“大老虎”，出了多少涉案上億元的貪官，這種數額是觸目驚心的🏌🏿，對改革也有負面影響🧄。我們在保持反腐高壓態勢的前提下，更註重加強製度建設👨🏼‍🎓，通過製度上加強監督，防止出現巨貪。

腐敗的根源在於權力的濫用，解決之道在於對權力進行監督。監督應該是多源的，有上面對下面的監督🂠，也有下面對上面的監督，有權力對權力的監督👱🏻⛄️，也有非權力對權力的監督，有黨內監督，也有黨外監督。我國的政治現實是非權力對權力的監督還不夠。我們從黨內的自上而下的監督☔️📨，強調紀委在反腐中的重要作用💀，這個做法是根據我國權力結構來推進的，非常正確🧙‍♀️。短期來看👨🏿‍🌾😵，效果顯著，但是從長期來看⚪️，也存在一些問題，比如誰來監督監督者。監督應該是多元的，才能保證反腐朝著健康的方向走📣。

過去在反腐的過程中存在一些與法治精神不相符合的地方，我們註意到這個問題，現在越來越註重程序上合法。比如對於有問題的幹部🤦🏿‍♀️，紀委先審查，涉及到犯罪的移交司法，這個思路是對的🏌🏻‍♂️。

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